Разработка государственной стратегии развития малого предпринимательства в России

• Автор: Филимонова, Наталья Михайловна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 289 с. : ил.

Глава I. Теоретико-методологические аспекты разработки государственной стратегии развития малого предпринимательства в экономической системе России

1.1. Методологические аспекты исследования системы малого предпринимательства

1.2. Эволюция понятия «малое предпринимательство», его места, роли и содержания в экономической системе в процессе развития теории управления
1.3. Система малого предпринимательства как объект государственного регулирования в процессе разработки и реализации стратегического плана
Глава II. Формы, методы и технологии разработки стратегии развития малого предпринимательства как части экономической системы: мировой и отечественный опыт
2.1. Технологии разработки стратегии развития малого предпринимательства в зарубежных странах
2.2. Анализ состояния малого предпринимательства и механизмов разработки стратегических планов его

развития в России

2.3. Региональные формы малого предпринимательства и системы его институциональной поддержки

Глава III. Формирование концепции развития малого

предпринимательства как социально-экономической подсистемы

3.1. Идентификация этапов и соответствующего им стратегического управления развитием
малого предпринимательства в России

3.2. Выявление тенденций взаимосвязи развития малого
предпринимательства и качества жизни населения
для определения целевых стратегических установок
3.3. Разработка стратегии развития системы малого
предпринимательства с учетом потенциала регионов
3.4. Формирование организационных условий для разработки и реализации стратегии малого предпринимательства
Глава IV. Реализация стратегии развития системы малого
предпринимательства в регионе
4.1. Структурное проектирование модели государственной поддержки малого предпринимательства в регионе
4.2. Проектное управление как инструмент реализации
стратегических направлений развития малого предпринимательства
4.3. Система сбалансированных показателей в реализации и оценке эффективности стратегии развития малого предпринимательства
Заключение
Библиографический список
Приложения

Актуальность темы исследования. Малое предпринимательство играет важную роль в социально-экономическом развитии стран. Это подтверждается вкладом малого предпринимательства в валовой национальный продукт в развитых странах (от 33 до 66 %), в обеспечение занятости (предоставляет работу от 46 до 78 % общей численности занятых в производстве), проведение динамичных структурных изменений в отраслях, передачу современных технологий в крупный бизнес и перспективные отрасли. В то же время в России в сфере малого предпринимательства создается 10 - 13 % ВВП и обеспечивается занятость 10 % трудоспособного населения.
В настоящее время в условиях наметившегося экономического подъема в России значение малых предприятий существенно возрастает, что обусловлено их ролью и значением в создании высокомобильного сектора экономики, функционирующего с относительно меньшими инвестиционными затратами. Кроме того, несмотря на более короткий жизненный цикл отдельного малого предприятия, в своей совокупности они обеспечивают стабильность бюджетных поступлений в отличие от крупных предприятий, более успешные из которых на сегодняшний день имеют сырьевую направленность, что усиливает зависимость экономики страны и соответственно налоговых поступлений в бюджетную систему от конъюнктуры мировых цен.
Несмотря на важность малого предпринимательства в России его развитие ограничивается рядом факторов, которые можно сгруппировать в три блока:
1) управленческие факторы: размытость стратегических направлений развития малого предпринимательства в регионах России; низкая мотивация представителей субъектов поддержки малого предпринимательства; низкая эффективность обратной связи между субъектами малого

обновлению предприятий в секторе малого предпринимательства вследствие массовых банкротств, с одной стороны, а с другой - происходит ограничение не только роста малых предприятий, но и возможностей индивидуума начать предпринимательскую деятельность1, что ведет к снижению предпринимательской активности в стране. Из вновь организуемых малых предприятий через 5 лет остается не более 3 %. Вместе с тем общее число малых предприятий, как правило, растет или остается неизменным: на месте ликвидированных предприятий постоянно рождаются новые, в которых, возможно, заняты те же самые предприниматели. Положительной чертой такого процесса является то, что остаются более жизнестойкие предприятия, происходит своего рода «естественный отбор».
Как утверждает статистика, самый трудный период выхода на рынок большинство малых предприятий завершают успешно: 6,2 % - в состоянии решить все проблемы, 61,8 % - основную часть проблем. Не могут адаптироваться и справиться с основной массой трудностей 29,0 % фирм, а число абсолютных неудачников составляет в среднем 3,0 %.
Организация предприятий в форме малых и крупных имеет свои сильные и слабые стороны. Для нормального социально-экономического развития необходимо сосуществование и малого, и крупного бизнеса. Созданные во всех странах системы поддержки призваны использовать потенциал малого предпринимательства и помогать в преодолении трудностей, обусловленных размером предприятия. Устойчивое и эффективное функционирование крупных предприятий требует разветвленной системы кооперативных связей с малыми предприятиями в областях предпроизводственной, производственной, сбытовой, научно-технической, послереализационной и иной деятельности.
Учитывая важную роль малого предпринимательства в социально-экономическом развитии стран, необходимо наиболее полно использовать
1 Holtz-Eakin D., Rosen H. S. Economic Policy and the Start-up, Survival, and Growth of Entrepreneurial Ventures - Washington D.C.: United States Government Printing Office, SBA, 2001.-P. 3.