Формирование и реализация конкурентных преимуществ муниципального образования : на примере Приозерского района Ленинградской области

• Автор: Яхнюк, Сергей Васильевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Санкт-Петербург, Пушкин
• Количество страниц: 137 с.

Глава 1. Специфика и проблемы функционирования муниципальных районов в условиях рыночной экономики 2
1.1. Муниципальный район как объект управления в региональной экономике 2
1.2. Сущность понятия конкурентного преимущества муниципального района
1.3. Конкурентные преимущества муниципального района на рынке факторов производства
Глава 2. Оценка конкурентных преимуществ муниципального района (на примере Приозерского района Ленинградской области)
2.1. Место муниципального района в системе экономики региона
2.2. Экономический потенциал территории муниципального района
и уровень его использования
2.3. Оценка сильных и слабых сторон развития муниципального района
Глава 3. Стратегия формирования и реализации конкурентных преимуществ Приозерского муниципального района
3.1. Стратегические цели в реализации конкурентных преимуществ муниципального района
3.2. Реализация интеграционного ресурса как фактора развития экономики муниципального района
3.3. Программно-целевое планирование в обеспечении реализации конкурентных преимуществ района
Заключение
Литература
Вступление в действие Федерального Закона от б октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вызывает необходимость существенного изменения подходов к организации управления муниципальными образованиями районного типа, трансформация которых началась с переходом страны к рыночным отношениям.
В Российской Федерации в последние 10-15 лет произошли базисные изменения, касающиеся всех сфер жизнедеятельности человека, в том числе и системы управления на районном уровне. Устоявшийся регламент жизни сельского населения, определяемый, главным образом, особенностями функционирования колхозов, совхозов и других предприятий, корректируемый деятельностью сельских Советов, в короткий срок перетерпел коренные изменения. Многие предприятия, которые при социализме решали большинство социально-экономических функций на селе (жилищно-коммунальную, культурно-бытовую, транспортную и др.), обеспечивали занятость и доходность населения, прекратили свое существование, либо находятся в предкризисной и кризисной ситуации. Значительная часть трудоспособного сельского населения осталась без рабочих мест и источников устойчивых доходов. Объекты социальной и инженерной инфраструктуры были переданы на баланс местных администраций, не имевших до этого производственной базы и кадрового потенциала для поддержания их в работоспособном состоянии.
В этих условиях шло становление системы местного самоуправления, которое, по сути дела, стало основным социально-экономическим институтом, осуществляющим жизнеобеспечение населения на районном уровне. Дореволюционный, советский и зарубежный опыт организации местного самоуправления, несмотря на имеющиеся в нем позитивные моменты, не в полной мере применим к современной российской реальности. В значи-

тельной степени становление института местного самоуправления идет методом «проб и ошибок».
Новый этап функционирования муниципальных образований районного типа предполагает не только решение органами местного самоуправления текущих задач по поддержанию на необходимом уровне объектов социальной сферы, инженерных коммуникаций, условий жизнедеятельности населения района и др., но создание условий для вовлечения местных ресурсов в процесс комплексного социально-экономического развития района. Это, в свою очередь, зависит от реализации возможностей по формированию и использованию конкурентных преимуществ территории, что позволяет определить тему диссертации как весьма актуальную.
В региональной экономике проблемы комплексного развития производительных сил в 20-50 гг. прошлого столетия нашли отражение в трудах П.М.Алампиева, И.Г.Александрова, В.Ф.Васютина, Н.Н.Колосовского,
A.Е.Ферсмана, В.МЛетыркина и др.
В 60-90-х гг. вопросам комплексного развития и специализации районов различного уровня были посвящены труды Н.Т.Агафонова, А.А.Ада-меску, Э.Б.Алаева, М.К.Бандмана, Ф.Д.Заставного, В.В.Кистанова, П.А.Минакира, Н.Н.Некрасова, A.A.Недешева, М.М.Поламарчука, А.Е.Проб-ста, Е.Д.Силаева, А.И.Чистобаева, О.И.Шаблия, М.Д.Шарыгина и др.
В условиях становления рыночных отношений проблемы территориального социально-экономического развития России исследовалась
B.Г.Введенским, А.Г.Гранбергом, О.В.Кузнецовой, В.Н.Лексиным,
А.К.Осиповым, С.Суспициным, А.Н.Швецовым, Б.М.Штульбергом и др.
В исследование вопросов комплексного развития сельских административных (муниципальных) районов, в связи с изучением проблем региональных агропромышленных комплексов и устойчивости сельских территорий научный вклад внесли А.И.Алтухов, А.А.Анфиногентова, Г.В.Беспахотный, В.Р.Боев, С.Н.Волков, Э.Н.Крылатых, В.В.Кузнецов,

кретно ее отрасли играют наиболее значимую роль в экономике региона. К таким отраслям относятся горнодобывающая и деревообрабатывающая промышленность.
На горнодобывающую промышленность Приозерского района, представленную ОАО «Гранит-Кузнечное», приходится 16,7% численности работников, занятых в данной отрасли Ленинградской области в целом. ОАО «Гранит-Кузнечное» является крупнейшим не только в Ленинградской области, но и в Северо-Западном регионе России производителем гранитного щебня, занимая лидирующие позиции на межрегиональном рынке нерудных строительных материалов.
ОАО «Гранит-Кузнечное» встроен в территориально- производственный комплекс Ленинградской области как поставщик гранитного щебня заводам железобетонных изделий и конструкций, домостроительным комбинатам, производителям товарного бетона, дорожно-строительным организациям, подрядным строительным организациям, дирекции по ремонту пути ОАО «Российские железные дороги».
Ресурсный потенциал всех месторождений, эксплуатируемых ОАО «Гранит-Кузнечное», характеризующийся разведанными промышленными запасами камня, обеспечивает функционирование месторождения на протяжении почти 100 ближайших лет, что создает предпосылки для усиления в перспективе процесса интеграции Приозерского района в экономику Ленинградской области.
Доля предприятий лесопромышленного комплекса Приозерского района (ОАО «Лесплитинвест», ОАО «Приозерский ДОЗ», ЗАО «Приозерский лесокомбинат» и др.) по данным за 2006 год составляет 16,2% объемов производства деревообрабатывающей и лесозаготовительной промышленности Ленинградской области. При этом удельный вес основных деревообрабатывающих предприятий Приозерского района ОАО «Лесплитинвест» и ОАО «Приозерский ДОЗ» составляет 28,8% объемов производства деревообрабатывающей промышленности области. ОАО «Лесплитинвест» является одним