Приоритеты социально-экономического развития депрессивного субфедерального образования в условиях межрегиональной дифференциации : На материалах Кабардино-Балкарской республики

• Автор: Кучмезов, Хамзат Хакимович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Нальчик
• Количество страниц: 172 с. : ил.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИССЛЕДОВАНИЮ СУЩНОСТИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ И ФОРМИРОВАНИЮ ИНСТРУМЕНТАРИЯ ВЫЯВЛЕНИЯ И УСТРАНЕНИЯ

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ДЕПРЕССИЙ

1Л. Особенности трансформационного процесса в России и их влияние на региональное развитие

1.2. Предпосылки и сущность межрегиональной социально-экономической дифференциации

1.3. Характеристика и идентификационные признаки проблемных регионов

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СУБФЕДЕРАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ АСИММЕТРИИ
2.1. Оценка уровня и структурных характеристик социально-экономической дифференциации регионов ЮФО

2.2. Анализ социально-экономической ситуации в Кабардино-Балкарской республике

ГЛАВА 3. ОБОСНОВАНИЕ ПУТЕЙ СНИЖЕНИЯ УРОВНЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ И ПРИОРИТЕТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
3.1. Стабилизация и наращивание финансовой базы регионального развития в решении проблемы аномального уровня межрегиональной социально-экономической дифференциации
3.2. Совершенствование программных механизмов социально-экономического развития депрессивных регионов
3.3. Необходимость и направления мобилизации внутрирегионального потенциала
разрешения кризисных ситуаций
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

Актуальность темы исследования. Динамика национального производства за последнее десятилетие указывает на проявление двух тенденций. В первой половине 90-х годов она характеризуется резким сокращением производства и инвестирования. Это привело к свертыванию темпов роста внутреннего продукта, снижению производительности труда, сокращению поступлений в бюджеты и т.д. Особенно негативно такая тенденция сказалась на хозяйствах так называемых проблемных территорий. Однако к концу 90-х годов происходит постепенное повышение экономической и инвестиционной активности в большинстве регионов, явившееся в значительной мере результатом действия широкомасштабного импортозамещения в структуре платежеспособного спроса населения. Вместе с тем, ситуация, в которой находится сегодня экономика большинства субъектов Российской Федерации,
1 характеризуется потерей устойчивости, состоянием постоянной трансформации, сохранением значимых межрегиональных различий в уровне социально-экономического благополучия. Асимметричность в региональном развитии была спровоцирована различными стартовыми возможностями российских территорий во время начала рыночных преобразований, сохраняется и усиливается сегодня консервацией региональных кризисных ситуаций, субъективными факторами, проявляющихся в решениях органах власти и управления на местах и, главным образом, в последствиях их реализации. Опасность сохранения данного положения актуализирует проблему сохранения политико-экономической целостности российского государства. Деструктивная асимметрия в социально-экономичном развитии регионов Южного федерального округа послужила катализатором политической нестабильности на Северном Кавказе.

В сложившихся условиях одними из приоритетных условий функционирования российских регионов является полное использование всех факторов социально-экономического развития, минимизация уровня межрегиональной дифференциации. Вопросы выравнивания уровней социально-экономического развития регионов России решаются сегодня в основном посредством регулирования межбюджетных отношений, централизованно организуемых перераспределительных процессов, в ущерб возможностям использования других регуляторов воздействия на динамику социально-экономического развития регионов.
Таким образом, сложившаяся в современной России определяет необходимость изменения подходов со стороны органов власти к разработке региональной политики, условий ее реализации, как на федеральном, так и региональном уровне. В связи с этим актуализируются проблемы разработки и реализации механизма сглаживания межрегиональной социально-экономической дифференциации, обеспечивающего эффективное развитие регионов, опирающегося не только федеральные ресурсы, но и на использование местного потенциала.
Степень разработанности проблемы. Отставания в социально-экономическом развитии регионов в условиях формирующихся рыночных институтов явление достаточно новое. Активные поиски методологии построения и разработки эффективной модели региональной экономической политики, ориентированной на решение этой проблемы, в отечественной науке приходятся на начало 90-х годов. Так, проблемы теории и методологии региональной политики, а также вопросы анализа межрегиональной дифференциации нашли отражение в работах В.Г. Алиева, Г.В. Былова, А.Л. Гапоненко, А.Г. Гранберга, Е.Д. Дмитриевой, Ф.Н. Клоцвога, О.В. Кузнецовой, Б.Л. Лавровского, Н.И. Лариной, В.Н. Лексина, Д.С. Львова, А.М. Марго-лина, Н.Я. Петракова, А.О. Полынева, Л.В.Смирнягина, А.Ю. Шевякова, А.Н. Швецова, Б.М. Штульберга и др. Среди зарубежных исследований следует

(угледобыча, металлургия, текстильная промышленность) и отмечался высокий уровень безработицы.
На основе анализа зарубежного опыта в таблице 1.1 представлены агрегированные данные о хозяйственной структуре депрессивных регионов.
Таблица 1.1.
Хозяйственная структура депрессивных регионов74
Признаки хозяйственной структуры депрессивных регионов Депрессивные регионы
Центральная Шотландия Рур (ФРГ) Аппала- чи (США) Питс- бург (США)
Инерционность развития + + + +
Несбалансированность в развитии различных секторов экономики + + + +
Специализация на отраслях тяжелой индустрии + + + +
Историко-культурная обособленность + - + +
Географическая изолированность + - + +
Экономическая периферийность + - + -
Наличие месторождений полезных ископаемых + + + +
Наличие транспортных условий + + - -
Интенсивная эксплуатация природных ресурсов + + + +
Технологическая взаимосвязь отраслей + - +
Невосприимчивость НТО + + + +
Малая степень диверсификации производства + + + +
Подчиненность обслуживанию национального рынка + + + +
Зависимость от традиционных Отраслей + + + +
Зависимость от внешней конъюнктуры спроса + + + +
Ориентация на вывоз ресурсов из региона + - + +
Дисперсная модель урбанизации - - + +
Негативное воздействие на окружающую среду + + + +
Следует отметить, что специфика современного этапа развития российской экономики такова, что прямое заимствование традиционных для промышленно развитых стран подходов к раскрытию экономического содержа-