Программно-функциональный подход к освоению нефтегазовых ресурсов новых регионов

• Автор: Тоскунина, Вера Эдуардовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 308 с. : ил.

Глава 1. Теоретико-методологические основы формирования подходов к освоению нефтегазовых ресурсов
1.1. Динамика освоения нефтегазовых провинций как основа формирования подходов к вовлечению углеводородных ресурсов в хозяйственный оборот

1.2. Природно-ресурсная рента при освоении нефтегазовых ресурсов

1.3. Нефтегазовые ресурсы в социально-экономической системе добывающих регионов и проблемы регионального развития.

1.4. Роль институциональных факторов при освоении нефтегазовых ресурсов

Глава 2. Изменение подходов к вовлечению нефтегазовых ресурсов России в хозяйственный оборот

2.1. Роль и место нефтегазового сектора в экономике России и регионов

2.2. Формирование новых подходов к освоению ресурсов недр в условиях перехода к рынку

2.3. Налоговое регулирование нефтегазового сектора

Глава 3. Эволюция программно-целевого подхода при решении проблем развития нефтегазовых территорий
3.1. Программно-целевой подход к управлению социально-экономическими процессами и решению региональных проблем
3.2. Применение программного подхода к решению народнохозяйственных проблем в рамках плановой экономики СССР и развитие нефтегазовых территорий
3.3. Программный подход к решению проблем развития нефтегазовых территорий в условиях переходной экономики

3.4 Программно-функциональный подход к освоению ресурсов углеводородного сырья в новом нефтегазовом регионе в современных экономических условиях
Глава 4. Ненецкий автономный округ - новый регион на карте нефтегазовой промышленности России
4.1. Социально-экономическое положение округа
4.2. Ресурсная база НАО и практика ее освоения
4.3. Открытый характер нефтегазового сектора экономики Ненецкого автономного округа - с точки зрения внешнего рынка.
Глава 5. Программно-функциональный подход к освоению нефтегазовых ресурсов Ненецкого автономного округа
5.1 Социальные цели и приоритеты как основа формирования программы освоении ресурсов углеводородного сырья Ненецкого автономного округа
5.2. Формирование подходов к разработке программы развития НАО на основе освоения нефтегазовых ресурсов
5.3. Анализ социально-экономических последствий различных вариантов вовлечения в оборот углеводородных ресурсов Ненецкого автономного округа
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА

Актуальность исследования. В настоящее время темпы развития мировой экономической системы во многом определяются использованием нефти и газа как эффективных энергоносителей и в качестве химического сырья. Во всем мире углеводородные ресурсы потребляются в огромных масштабах. Устойчивый высокий спрос на нефть и газ определяет приоритеты по наращиванию добычи и введению в эксплуатацию новых месторождений.
Нефтегазовый сектор занимает особое место в экономике России. Добыча углеводородного сырья в значительной степени обеспечивает функционирование народнохозяйственного комплекса нашей страны. В настоящее время нефтегазовый сектор формирует значительную часть консолидированного бюджета и валютных поступлений государства. Он во многом определяет социально-экономическое развитие добывающих регионов, оказывая влияние на динамику бюджетных доходов, развитие территориальной инфраструктуры, занятость и доходы населения. Вместе с тем на фоне общего роста объемов добычи углеводородов отмечается ухудшение качества сырьевой базы отрасли, высокий износ основных фондов и моральное устаревание технологической базы нефтегазового сектора. Продолжается тенденция замедления темпов прироста добычи нефти, старые высокоэффективные месторождения исчерпываются, новые находятся в более труднодоступных районах. Состояние ресурсной базы старых нефтегазовых провинций и реализация стратегических приоритетов развития нефтегазового комплекса страны определило важность и необходимость освоения углеводородных ресурсов новых регионов. Богатейшие ресурсы недр и огромный потенциал для наращивания минерально-сырьевой базы определяют важность государственной политики в сфере недропользования и государственного регулирования процессов

всей российской нефти и по многочисленным оценкам специалистов он еще не менее двух десятилетий будет оставаться основным нефтедобывающим регионом России.
В целом проблемы функционирования экономики и социальной сферы, а также дальнейшие перспективы развития нефтегазового региона во многом определяются степенью «зависимости» региональной системы от нефтегазодобычи (ролью нефтег азового сектора в экономике региона). Среди объективных факторов возникновения проблем функционирования социально-экономической системы нефтегазовых регионов следует выделить ограниченность (в количественном отношении) на территории и невоспроизводимость ресурсов углеводородного сырья.
Истощение ресурсов недр может стать в будущем проблемой не только Тюменского нефтегазодобывающего региона, но и других нефтегазовых провинций, находящихся в настоящее время на начальном этапе освоения. Уже сейчас, когда еще далеко до преимущественного введения в эксплуатацию небольших и низкопродуктивных месторождений следует принять меры по обеспечению функционирования экономики региона на стадии падающей добычи. Для северных регионов эта проблема особенно актуальна, поскольку в экстремальных условиях арктических территорий и высоких затратах на добычу углеводородного сырья велика вероятность экстенсивной эксплуатации природных богатств и быстрой разработки только высокоэффективных (с коммерческой точки зрения) ресурсов.
Социально-экономические проблемы развития нефтегазовых регионов
В целом проблемы функционирования экономики и социальной сферы, а также дальнейшие перспективы развития нефтегазового региона во многом определяются степенью «зависимости» региональной системы от