Неравномерность регионального развития: особенности проявления и направления преодоления

• Автор: Соколовский, Михаил Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Кемерово
• Количество страниц: 209 с.

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

НЕРАВНОМЕРНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

1.1. Межрегиональная дифференциация как результат неравномерности социальноэкономического развития

регионов России.

1.2. Основные подходы к преодолению социальноэкономических диспропорций в процессе регионального развития.
1.2.1. Региональная экономическая политика сокращения значительных различий в социальноэкономическом

развитии регионов.

1.2.2. Бюджетное выравнивание как объективная необходимость в процессе сближения регионов по уровню социальноэкономического развития
1.3. Основные направления формирования и реализации региональной экономической политики выравнивания.
Глава 2. ПРОЦЕСС ПРЕОДОЛЕНИЯ НЕРАВНОМЕРНОСТИ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ
2.1. Структуризация экономики региона предпосылка и условие сбалансированного и равномерного регионального развития
2.2. Система межуровневых отношений и их влияние на характер
и динамику неравномерности регионального развития.
2.3. Совершенствование законодательной базы регулирования экономики в контексте укрепления региональной выравнивающей политики.
Глава 3. РЕГИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ПРОЦЕССА ПРЕОДОЛЕНИЯ НЕРАВНОМЕРНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ НА ПРИМЕРЕ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1. Социальноэкономическое развитие административнотерриториальных образований Кемеровской области в период годов.л
3.1.1. Анализ особенностей территориального развития Кемеровской области.
3.1.2. Внутрирегиональная дифференциация и неоднородность экономического пространства Кемеровской области.
3.2. Особенности организации и стратегии обеспечения процесса конвергенции в экономическом пространстве региона
3.3. Совершенствование системы вертикального и горизонтального взаимодействия региональных и муниципальных органов
власти и управления
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Библиографический список.
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Таким образом, существование достаточно жесткой связи между социальной и экономической сферами производства, более того, наличие тесной финансовой зависимости первой от второй показывают, что применение только социального или только экономического подхода к выявлению дифференциации в региональном развитии оказывается недостаточным для более полного раскрытия содержания этого понятия. Масаков В. Региональная социальноэкономическая асимметрия подходы, оценки и методы измерения. Вопросы статистики. С.4. I шаци и. Социальная дифференциация это отражение во времени и в пространстве устойчивых разрывов или отклонений в параметрах региональных социальных систем от некоторых заданных стандартов в федеральном или региональном разрезе безотносительно к уровню экономического развития сравниваемых регионов. Экономическая же дифференциация это отражение во времени и в пространстве устойчивых отклонений в параметрах региональных экономических систем от заданных значений рассматриваемых показателей экономического развития, принятых за норму стандартных значений. В приведенных определениях фиксируется лишь результат и не отражается его связь с причинами, обусловившими его возникновение. Таким образом, в целом социальноэкономическая дифференциация это устойчивые во времени и в пространстве разрывы отклонения в условиях и результатах развития объектов социальной сферы в регионах относительно законодательно или нормативно или определенных расчетным путем и имеющих научное обоснование установленной системы социальных стандартов и уровней экономического развития регионов, сокращение которых обеспечивает выравнивание условий для более полной реализации прав граждан в удовлетворении социальных потребностей, а в долгосрочном плане способствует развитию России в целом. Социальноэкономическая дифференциация предусматривает установление социальной дифференциации с учетом экономического состояния региональной системы, от которого напрямую зависит достижение те или иных социальных стандартов и условий развития. На процесс региональной поляризации, то есть на углубление различу как в социальной сфере, так собственно и в экономике региона, наибольшее влияние оказывает характер экономического развития. С другой стороны показатели развития находятся в прямой зависимости от степени объективно служившегося территориального расслоения. В этой связи представляется возможным классифицировать характер регионального развития по типам асимметричный, гармоничный и нейтральный. Асимметричный тип это характер регионального развития, при котором регионы, имеющие относительное преимущество по тому или иному показателю в начале периода, в дальнейшем его наращивают, а регионы, имеющие относительное отставание усугубляют его. Гармоничный тип регионального развития, при котором разрыв в уровне региональных показателей сокращается. Нейтральный тип развития, при котором соотношение в уровне региональных показателей в течение периода остается неизменным. Асимметричное развитие связывается с взаимным удалением региональных показателей друг от друга, все большим межрегиональным различием гармоничное развитие соответствует взаимному сближению региональных показателей, большей региональной социальной справедливости. Базисным условием, порождающим тот или иной тип регионального развития, региональные свойства и соотношения, является неравномерность развития. Основным признаком асимметричного гармоничного или нейтрального развития выступает динамика разброса региональных показателей. Тип регионального развития определяется исключительно в динамике и только применительно к конкретному показателю. Таким образом, под социальноэкономической дифференциацией понимают возможность регионов воздействовать на структуру производства и распределения благ таким образом, что итоговое производство и распределение потребляемых благ становится устойчиво неравномерным. Неравномерным становиться и региональное развитие в целом. С нашей точки зрения, объективные предпосылки и факторы развития предопределяют неоднородность и несбалансированность экономического пространства, что приводит к неравномерности в социальноэкономическом развитии регионов и выражается в региональной дифференциации по уровню социальноэкономического развития.