Регион с рекреационно-ориентированной экономикой как объект реализации природоохранной политики : на материалах региона Кавказские Минеральные Воды

• Автор: Хурмагов, Ибрагим Алиевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Пятигорск
• Количество страниц: 195 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ РЕКРЕАЦИОННО-ОРИЕНТИРОВАННЫМ РЕГИОНОМ
1.1 ЭВОЛЮЦИЯ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ ОБ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ОСОБЕННОСТЯХ ЭКОНОМИКИ РЕКРЕАЦИОННО-ОРИЕНТИРОВАННОГО РЕГИОНА

1.2 Концептуальные основы перехода к устойчивому развитию
РЕКРЕАЦИОННО-ОРИЕНТИРОВАННОГО РЕГИОНА КАК ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
2 ИНТЕГРАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ КУРОРТОВ КАВКАЗСКИХ МИНЕРАЛЬНЫХ ВОД В ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ ПРОСТРАНСТВО ДОСТИЖЕНИЯ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРИОРИТЕТОВ
2.1 Экологические приоритеты в управлении экономикой курортного региона
2.2 Институционально-экономические аспекты экологической безопасности туристско-рекреационного региона Кавказских Минеральных Вод
3. СТРАТЕГИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ РЕКРЕАЦИОННЫМИ ТЕРРИТОРИЯМИ КАВКАЗСКИХ МИНЕРАЛЬНЫХ ВОД В НАПРАВЛЕНИИ СОЗДАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИ БЕЗОПАСНОГО РЕГИОНА
3.1 Обоснование необходимости и возможности устойчивого развития туристско-рекреационного комплекса КМ В на основе сохранения уникального природно-ресурсного ресурса территории
3.2 Императивы разработки, субъектный состав региональной природоохранной политики и пути совершенствования управления экономикой санаторно-курортного региона Кавказских Минеральных Вод в контексте формирования экологических приоритетов РЕКРЕАЦИОННО ОРИЕНТИРОВАННЫХ ТЕРРИТОРИЙ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Эффективное развитие государства в рыночных условиях хозяйствования невозможно без сбалансированного гармоничного развития природных и общественных отношений. Эти отношения определяются уровнем экологизации общественного производства, который обуславливает необходимость формирования экологически ориентированного механизма рационального природопользования и предусматривает наиболее полную и целенаправленную экологическую ориентацию управленческих механизмов.
Нарастание глобальных экологических проблем, истощение природных ресурсов, возникновение кризисов антропогенного происхождения, осознание катастрофичности сложившегося типа социально-экономического развития вызывают необходимость пересмотра системы взаимоотношений «природа-человечество», поиска путей их гармонизации. Одной из приоритетных задач эколого-экономических исследований является разработка и реализация механизма обеспечения государственной стратегии устойчивого развития Российской Федерации ее территориальных, промышленных комплексов, который предполагает усиление экологизации экономики и обеспечение сбалансированного решения социально-экономических и экологических интересов общества на всех уровнях управления.
Растущее воздействие антропогенной нагрузки на природную среду стало приводить к эффекту «бумеранга»: повышается воздействие измененной людьми природы на развитие самого общества. Устойчивое экономическое развитие территории (локальной, региональной, глобальной) представляет стратегию управляемого, поддерживаемого, регулируемого развития, не разрушающего окружающую природу, обеспечивающего непрерывный общественный прогресс. При этом затрагиваются все основные аспекты функционирования общества: политико-правовые, экономические, экологические, социальные, междуна-

родные, информативные и др., которые нуждаются в продуманном контроле и регулировании. Экологическая составляющая требует дополнительного внимания и воздействий, поскольку связана с ухудшающимся состоянием среды обитания самого человека. Особенно остро стоит вопрос об экологическом состоянии таких сложных социально-экономических систем, как рекреационные территории.
Экологизация управленческого механизма является неотъемлемой составляющей стратегии развития курортно-рекреационных территорий, поскольку все еще несовершенен институциональный механизм использования природных рекреационных ресурсов и охраны окружающей среды, который в целом стал сдерживающим фактором оздоровления курортнорекреационных территорий. Сложная экологическая ситуация в России обусловливает необходимость активизации и совершенствования организационно-экономического инструментария, направленного на рациональное природопользование и охрану окружающей среды курортно-рекреационных территорий.
Процесс становления в России экономики социально ориентированного рыночного типа, наблюдающийся рост доходов и потребления населения во многом способствуют серьезным изменениям в структуре национального хозяйства и появлению региональных, отраслевых и межотраслевых институтов и комплексов, которые прямо связаны с трансформацией российского общества и государства. В их числе - национальное достояние России - рекреационный комплекс, являющийся основой функционирования рынка рекреационно-ориентированных услуг.
Концепция устойчивого экологического развития территории базируется на принципах: оптимального соответствия общества и природной среды, естественного равновесия биосферы, компенсации соответственно значениям меры производимых у природы изъятий, экологической чистоты человеческой деятельности, комплексности и экологической обоснованности принимаемых решений, обеспечения приоритета общественного интереса над частными. По сути

Рассматривая категорию миссии в управлении природопользованием, следует учитывать, что данное понятие имеет узкое и широкое значения. В широком плане миссия природопользования рассматривается как своего рода философия рационального природопользования, которая определяет ценности, верования и принципы, в соответствии с которыми органы управления природопользованием намереваются осуществлять свою деятельность по обеспечению рационального природопользования и экологической безопасности (с позиций потребителя рекреационных услуг).
В более узком понимании миссия рассматривается как сформулированное утверждение относительно того, для чего или по какой причине существует предприятие, она должна показывать, какие потребности клиента предприятие может удовлетворить наиболее эффективно. Часто миссия формулируется в виде лозунга, слогана. Для рекреационного региона миссию рекреационных учреждений можно сформулировать как «предоставление качественных рекреационных услуг», которое генетически связано с «благоприятной природной средой». Для сельхозпроизводителей, поставляющих свою продукцию на курорты Кавказских Минеральных Вод, актуальна миссия «экологически чистые продукты питания». Если миссия задает общие ориентиры, направления функционирования объекта, выражающие смысл его существования, то конкретные конечные состояния, к которым стремится предприятие, фиксируется в виде его целей, т.е. конкретных состояний отдельных характеристик предприятия, достижение которых является для него желательным и на достижение которых направлена его деятельность1.
Эти проблемы в полной мере присущи для рекреационных регионов. Взаимосвязь и взаимозависимость проблем экономики и окружающей среды показана на рис. 5.
1 Василевская С.В. «К качеству - через систему». Компас промышленной реструктуризации, №5(6)-2