Формирование стратегии рационального использования природно-ресурсной базы в регионах Российской Федерации : на примере рыбохозяйственных ресурсов

• Автор: Холодов, Валерий Викторович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 183 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОСТРОЕНИЯ СТРАТЕГИИ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОЙ 14 БАЗЫ В РЕГИОНАХ
1.1 Обоснование необходимости формирования и рационального

использования природно-ресурсной базы в регионах
1.2 Подходы и принципы к построению стратегии рационального использования природно-ресурсной базы и продовольственного 27 обеспечения в регионах
1.3 Теоретические основы формирования государственной стратегии продовольственного обеспечения и рационального использования 3 7 природно-ресурсной базы в регионах
1.4 Принципы и законы построения сбалансированного
взаимодействия стратегии развития рыбохозяйственных
ресурсов с основными стратегиями развития регионов
2. АНАЛИЗ СТРАТЕГИЧЕСКИХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РЕСУРСОВ И РАЦИОНАЛЬНОГО 5 8 ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОЙ БАЗЫ В РЕГИОНАХ
2.1 Анализ стратегии развития рыбохозяйственных ресурсов Российской

Федерации и ее регионов на среднесрочный период
2.2 Анализ состояния продовольственного обеспечения и степени рациональности использования природно-ресурсной базы в регионах 78 России
3. ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИИ ИННОВАЦИОННОГО ТИПА РАЗВИТИЯ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РЕСУРСОВ И

РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОИ БАЗЫ В РЕГИОНАХ РОССИИ

3.1 Цели и ключевые факторы успеха инновационного сценария реализации стратегии развития рыбохозяйственных ресурсов в регионах России
3.2 Перспективы продовольственного обеспечения и рационального использования рыбохозяйственных ресурсов в регионах России
3.3 Перспективы внедрения инновационного сценария развития рыбохозяйственных ресурсов в регионах России
3.4 Перспективы развития морской деятельности в регионах России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. В последние десятилетия прошлого века усилились проблемы, присущие экономике всех стран как развитых постиндустриального типа, так и развивающихся. К таким проблемам относятся, прежде всего, необходимость охраны окружающей среды и сохранения ее ресурсного потенциала, снижения уровня загрязнения и использования компонентов окружающей среды, выявленные и сформулированные в таких документах как «Повестка дня на XXI век», «Декларация по окружающей среде и развитию», «Киотский протокол». В то же время не только сохранилась, но и еще более обострилась проблема обеспечения населения стран продовольствием на принципах физической и экономической доступности, надежности, стабильности и устойчивости. Так, одной из главных стратегических целей, провозглашенных ООН, является снижение числа голодающих к 2015 году в два раза по сравнению с существующим состоянием. Однако под влиянием процессов глобального разделения и интеграции общественного труда, в том числе и в рыбохозяйственном комплексе, увеличилась зависимость стран от импорта продовольствия и невозможность соблюдения принципов экономической самостоятельности и автономности. За этот же период доля экспорта продовольствия снизилась в 1,4 раза, с 9% до 6,4%, что и обусловило формулирование необходимости решения проблемы рационального использования природно-ресурсной базы и продовольственного обеспечения населения на всех уровнях управления, в том числе и региональном.
На территории регионов Российской Федерации перечисленные проблемы являются также актуальными, поскольку в пяти регионах из восьми требуется увеличить уровень продовольственного обеспечения населения, в том числе посредством роста белковой продукции водного происхождения и аквакультуры, что будет способствовать улучшению состояния здоровья населения и, соответственно, качеству его жизни. В то же время органы управления деятельностью рыбохозяйственного комплекса должны решать проблемы воспроизводства водных биоресурсов, их рационального, неистощительного использования и снижения уровня загрязнения. Решение этих проблем представляет собой длительный процесс

которое гарантирует населению региона отсутствие опасности голода или недоедания, а также рациональную систему питания.
Представление продовольственного обеспечения как системы позволяет оценить текущее состояние каждой из подсистем, выявить степень рациональности использования природно-ресурсной базы, отнести состояние всех рыбохозяйственных ресурсов к одной из групп продовольственной безопасности, которых в научной литературе всего существует шесть [103]. На наш взгляд эти группы характеризуют уровень продовольственного обеспечения.
К первой уровню обеспечения относится такая ситуация, когда регион на 100% самообеспечен продукцией рыбного хозяйства, и кроме того сверх этого объема имеет потенциал в виде производственных мощностей и запасы для вывоза этой продукции в другие регионы и на мировые рынки. Этот уровень называется продовольственная сверхбезопасность.
Вторая группа — это уровень продовольственного стабильного и устойчивого обеспечения региона, который характеризуется 100% степенью самообеспечения рыбной продукцией при условии рационального, неистощительного, сбалансированного использования природно-ресурсной базы рыбного хозяйства в течение длительного периода.
Третья группа - это нормальный уровень продовольственного обеспечения региона, который характеризуется самообеспечением рыбой и рыбной продукцией на предельно допустимом уровне, а дополнительно продукция до 100% обеспеченности ввозится из других регионов или стран. Такой уровень обеспечения называется предкризисным.
Четвертый уровень — это состояние угрозы продовольственного обеспечения, когда, по нашим представлениям, половина продукции рыбного хозяйства завозится из других регионов и импортируется из-за рубежа. Такой уровень называется кризисным.
Пятый уровень — это продовольственная предкатастрофа, когда регион находится в таком состоянии, при котором население полностью