Социальные последствия теневой экономики и факторы их минимизации

• Автор: Коновалов, Сергей Викторович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 160 с. : ил.

п I

Глава I Теоретические основы теневых форм поведения в социально-трудовой сфере 5.Т

1.1. Сущность теневой экономической деятельности и факторы, обуславливающие ее развитие

1.2. Масштабы теневой экономики и методы их измерения

1.3. Зарубежный опыт профилактики теневой экономики и возможности его использования в России

Глава II Пути минимизации социальных последствий

теневой экономики

2.1. Совершенствование правовой базы социальнотрудовых отношений

2.2. Эффективность регулирующей деятельности органов власти

2.3. Повышение уровня жизни населения и состояние теневой экономики

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования определяется тем, что для России, как и для других стран с рыночной экономикой, проблема учитываемого (фиксируемого) отражения деятельности в теневом и неформальном секторах экономики (в ненаблюдаемой экономике) является особенно актуальной. Это связано с тем, что в ходе проведения экономических реформ и внедрения рыночных механизмов хозяйствования, осуществлявшихся поначалу в условиях глубочайшего кризиса, масштабы теневой и неформальной деятельности, их роль в воспроизводственных процессах резко возросли. Ряд факторов способствовал частичному или полному уходу многих хозяйствующих субъектов «в тень», развитию неформального сектора экономики и одновременно усложнил задачу изучения и функционирования социально-трудовой сферы.
Учет только легальной экономической деятельности и только официальной экономики явно недостаточен для объективной оценки результатов социально-экономической деятельности. Ненаблюдаемая экономическая деятельность стала не менее значимой общественной реальностью, чем наблюдаемая (видимая), или открытая, официальная экономика. Подобный феномен характерен не только для России. В экономике многих стран есть такая составляющая. Теневая экономика это экономические процессы, которые не афишируются, скрываются их участниками, не контролируется государством и обществом, не фиксируются официальной государственной статистикой. Это - латентные процессы производства, распределения, обмена, потребления товаров и услуг, экономические отношения, в которых заинтересованы отдельные люди и группы людей.
В современной России теневая экономика стала одной из наиболее серьезных и трудноразрешимых проблем. Она негативно сказывается на

социально-политической, социально-экономической сферах, подрывает международный авторитет страны. Причины распространенности теневого сектора хозяйствования лежат в экономической, правовой, социальной плоскостях. Они связаны с нерешенностью в должной мере вопросов контроля финансовых потоков, сопоставления доходов и расходов юридических и физических лиц, предотвращения незаконных переводов капиталов за границу. Сказывается и несовершенство антикоррупционного законодательства в результате чего недостаточно отработаны и адаптированы к современным условиям хозяйствования правовые методы борьбы с теневой экономикой.
Кроме того, углубляется правовой нигилизм в некоторых слоях общества, утрачиваются традиционные нравственные ориентиры. Как следствие, воспроизводятся предпосылки для развития теневого сектора хозяйствования, расширения его масштабов и распространения соответствующих негативных явлений в экономике. Е?от почему на современном этапе социально-экономических преобразований в России исследование проблем теневой экономики и ее последствий, поиск конкретных путей и направлений противодействия им является одной из актуальных задач достижения стабильности в обществе.
Степень разработанности проблемы. Значительный вклад в изучение теневой экономики был внесен перуанским экономистом Э. Де Сото, в 1995 г. опубликовавшим книгу «Иной путь. Невидимая революция в третьем мире». В 1991 г. в Женеве организована представительная конференция по вопросам изучения скрытой и неформальной экономики, в результате которой опубликовано специальное руководство по изучению теневого сектора в странах с рыночной экономикой. Начиная с 1992 г., регулярно проводятся тематические семинары и конференции по анализу и мониторингу неформального сектора, в том числе в России и странах СНГ.

незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем». В своем Постановлении Пленум высшего судебного органа России разъяснил, что для привлечения лица к уголовной ответственности за легализацию (отмывание) преступных доходов, не требуется вступившего в законную силу приговора суда по предикатному преступлению, а также определил понятия незаконных финансовых операций.
Принятие этих правовых актов и неотложенных мер позволило активизировать деятельность по противодействию экономическим угрозам в финансовой сфере. В 2005 г. по данным правоохранительных органов 35 банков лишены лицензии на право осуществления банковских операций, возбуждены уголовные дела в отношении руководителей коммерческих банков, через которые были обналичены (отмыты) денежные средства на общую сумму, превышающую 130 млрд рублей1.
Поскольку теневая экономика - это системное явление, то его правовые ограничения не могут быть зафиксированы в отдельном взятом законе, а должны охватывать российское законодательство в целом. Теневой сектор стал всеобъемлющим атрибутом, элементом хозяйственной жизни общества. Значит, ограничить его можно только комплексом мер, выходящим за пределы полномочий только правоохранительных органов. Чтобы ограничить масштабы теневой экономики и обеспечить экономическую безопасность страны, нужно реформировать всю государственную систему, усовершенствовать механизмы государственного присутствия в экономике. Теневая экономика системна и всеохватна, а значит, борьба с ней должна стать неотъемлемой частью государственной политики.
1 Справка ДЭБ МВД России. О результатах выполнения правоохранительными и государственными контролирующими органами решений межведом'ственного совещания от 25.12. 2005 г. - М., 2006.