Совершенствование государственного регулирования рейдерской деятельности в России: дифференцированный подход

• Автор: Сажнев, Александр Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Тамбов
• Количество страниц: 153 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение.

Глава 1. Теоретические основы регулирования рейдерской деятельности.

1.1. Рейдерство как особый вид предпринимательской деятельности

1.2. Тенденции развития рейдерской деятельности в России: ретроспектива и современное состояние
1.3. Зарубежный опыт регулирования рейдерской деятельности: адаптация к российским условиям
Глава 2. Совершенствование государственного регулирования рейдерской деятельности в России

2.1. Дифференцированный подход к регулированию рейдерской деятельности в РФ

2.2. Содержание трансформации государственного регулирования отношений рейдерства

2.3. Приоритетные направления совершенствования государственного регулирования рейдерской деятельности в России
Заключение
Список литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Среди: характеристик- современного этапа социально-экономического развития России« следует отметить значительное усиление конкурентной борьбы между предпринимательскими структурами.на фоне рационализации-использования ресурсов, многообразия форм и способов хозяйствования в соответствии^ тенденциями развития общества.
Процессы формирования и развития предпринимательских структур в национальном хозяйстве сопровождаются выстраиванием определенной системы экономических отношений участников рынка, которым часто сопутствует рейдерство, то есть поглощение субъекта предпринимательской деятельности помимо его воли с использованием широкого набора процедур: от прямого:насилия и до проведения спецопераций, претендующих на соответствие действующему законодательству, но часто ему противоречащих.
По данным экспертов, незаконные поглощения не превышают 5% от общего объема, сделок по слияниям и поглощениям. предпринимательских структур. Более 70% сделок в данном-сегменте российского рынка проходят по взаимному согласию сторон и лишь около 20% сделок - недружественные, но абсолютно законные.
Вполне1 естественно, что тема рейдерства привлекла внимание российских властных структур, но официальные правовые акты для борьбы с рейдерством долгое время не принимались.
Однако 2010 год внес свои коррективы в регулирование рейдерской деятельности. Президент России Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон об ужесточении наказания за рейдерство1, который направлен на по-
^едеральный закон Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 147-ФЗ О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 151 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации // ТЖЬ: 1Шр:/Аууууу.ге.ги
вышение эффективности противодействия захватам имущества, имущественных и неимущественных прав, денежных средств предприятий.
Изменения в Уголовном и Уголовно-процессуальном кодексах Российской Федерации позволят привлекать рейдеров.к уголовной ответственности уже на начальных этапах рейдерского захвата; тем самым упреждая наступление последствий, при которых возврат пострадавшему захваченного1 имущества осложняется институтом'защиты добросовестного приобретателя.
Тем не менее, рейдерство можно рассматривать, не только как проявление противозаконных действий, связанных с противоправным захватом бизнеса, но и как элемент благоприятного развития конкурентной среды, актуальное направление совершенствования способов хозяйствования, повышения конкурентоспособности предпринимательских структур на основе централизации и концентрации производства и капитала. Все будет зависеть от особенностей взаимодействия субъектов рейдерской деятельности1 и характера применяемого инструментария.
Таким образом,, в настоящее время все большую актуальность приобретают вопросы теоретического и практического исследования различных сторон рейдерства как специфического вида предпринимательской деятельности и определения направлений государственного регулирования рейдерства в. России на основе дифференцированного подхода.
Степень разработанности проблемы.
Многоаспектность проблемы рейдерства требует привлечения к ее решению положений многих научных направлений из различных отраслей деятельности.
Рейдерство может быть исследовано как с точки зрения рассмотрения его в качестве особого вида предпринимательской деятельности, механизма перераспределения прав собственности, угрозы экономической безопасности, взаимосвязи с коррупционной составляющей теневой экономики, так и во-
рировала свой товарный знак, регистрирует его на свою подконтрольную фирму и приобретает мощнейший инструмент давления. К примеру, теперь, он может потребовать наложения ареста на всю выпущенную- продукцию компании-цели, маркированную данным товарным знаком, возмещения-убытков; запрета использовать, товарный знак в. рекламе, при производстве продукции и т.д. Реализация этих требований означает, что бизнес компании-цели будет практически парализован;
- включение компании- в перечень предприятий, подлежащих реформированию, перебазированию, ликвидации, перепрофилированию;
- нарушения требований закона при создании предприятия (в том числе в ходе приватизации). Если компания-цель представляет собой акционерное общество, созданное в результате приватизации, то при тщательном правовом, анализе практически в любой процедуре приватизации можно обнаружить не одно нарушение, которыми не преминет воспользоваться опытный рейдер;
- нарушения в процессе консолидации пакета акций;
- нарушения, допущенные при проведении дополнительных эмиссий акций;
- нарушения при принятии решений органами управления общества;
- нарушения при заключении сделок с акциями/долями, крупных еде-

- игнорирование прав и экономических интересов миноритарных акционеров (невыплата или выплата символических дивидендов). «Организовав» подачу миноритарными акционерами различных исков (о признании недействительными решений общих собраний акционеров, выпусков акций, сделок с ними; о переводе прав и обязанностей покупателя акций в связи с нарушением преимущественного права приобретения), рейдер имеет возможность добиться применения судом мер по обеспечению указанных исков в виде запрета акционерному обществу проводить общие собрания акционе-