Совершенствование жизнеобеспечения населения как фактор социального развития северных регионов России

• Автор: Федоров, Родион Иннокентьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 199 с. : ил.

Глава 1. Теоретико-методологическая основа исследования жизнеобеспечения и организаций социально-трудовой сферы северных регионов России

1.1. Сравнительный анализ развития районов Крайнего Севера

и приравненных к ним местностей

1.2. Исторический анализ развития товарообеспечения

северных регионов России

1.3. Система обеспечения жизнедеятельности

Глава 2. Системный анализ жизнедеятельности, доходов и потребностей населения арктических и северных районов Республики Саха (Якутия)
2.1. Географическое положение, природно-климатические условия и административно-территориальное деление Республики Саха (Якутия)
2.2. Системный анализ жизнедеятельности и потребностей населения арктических и северных районов Якутии

2.3. Структура доходов населения

Глава 3. Государственное регулирование развития социально ориентированного жизнеобеспечения арктических и северных районов Республики Саха (Якутия)
3.1. Основные направления и пути совершенствования жизнеобеспечения арктических и северных районов Якутии
3.2. Государственное регулирование товарообеспечения арктических и северных районов
3.3. Роль республиканской целевой программы «Государственная поддержка обеспечения населения и учреждений социальной сферы арктических и северных районов (улусов) Республики Саха (Якутия) потребительскими товарами» на 2006 - 2010 гг.
в социально-экономическом развитии Якутии
Заключение
Библиографический список
Приложение
Север России занимает 11 миллионов квадратных километров, что составляет около 70% территории нашей страны. К этой экономикогеографической зоне полностью или частично относятся 27 субъектов Российской Федерации: 6 республик, 3 края, 10 областей и 8 автономных округов. На этой территории проживает 7,4% населения страны. Здесь в особо крупных размерах залегают важнейшие стратегические природные ресурсы, определяющие современное развитие человечества:
> углеводороды - природный газ, нефть, угли, графиты;
> черные, цветные, благородные и редкие металлы (никель - более 50%, платина - более 40%, ниобий - 35%, медь и олово - 15%, кобальт -10%, вольфрам и ртуть - 6-8% от мировых запасов);
> практически все алмазы, большая часть драгоценных камней, значительные залежи полевого шпата и др.;
> уникальные биоресурсы (более 1 млн голов северного оленя, 40% запасов российской пресной воды, 50% запасов морепродуктов) и многие другие.
На территории российского Севера сконцентрировано две трети ресурсного потенциала Российской Федерации. В регионе добывается: более 92% природного газа, 75% нефти, 80% золота, 90% меди и никеля, значительные объёмы других полезных ископаемых. В недрах северных земель залегает 80% угольных запасов страны, которых, по подсчётам специалистов, хватит на 800 лет. Доля Севера в национальном производстве: 93% природного газа, около 80% нефти, 100% алмазов, кобальта, платины, молибдена, апатитового концентрата, 90% меди, никеля, 66% золота, половина деловой древесины и
рыбной продукции. Северное сырьё и топливо ежегодно приносит стране 25-30
миллиардов долларов
1 См.: Север: поднимем или потеряем? // Российская Федерация сегодня. 2004. - № 20. - С. 29; Проблемы Севера (Научно-аналитический доклад).- Апатиты: Изд-во Ин-та социально-экономических и энергетических проблем Севера и Ин-та экономических проблем Кольского научного центра РАН, 2005. - С. 5.

На современном этапе развития России неуклонно возрастает роль её арктических и северных регионов в решении геополитических, социальных, экономических, оборонных, научных и экологических проблем. В общей оценке социально-экономического значения Севера России в современных процессах развития страны полезно учитывать, что 7,4% населения северных регионов России производит примерно 25% валового внутреннего продукта страны и 60% её совокупного экспорта. Для россиян понятие “Север” не только географическое и экономическое, но и социальное.
Учитывая изложенное, современную геополитическую ситуацию и тенденции развития экономики, концептуальные положения политики социально ориентированного развития Российской Федерации, Президент России В.В. Путин, профильные комитеты Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации уделяют постоянное внимание проблемам жизнеобеспечения и социального развития Севера России.
В то же время сохраняющаяся экономическая направленность современного развития северных регионов, нацеленная в основном на экономический рост, мало способствует усилению влияния социальных и социальнотрудовых факторов, современной социальной ориентации развития. Сложившаяся к настоящему времени система обеспечения жизнедеятельности населения северных регионов России несовершенна и не обеспечивает конструктивное решение многих насущных социальных и экономико-трудовых проблем, в числе которых: интенсификация роста реальных доходов населения, особенно её коренных и малочисленных народов, повышение доступности и качества здравоохранения, социально значимое снижение общей заболеваемости и уровня социально опасных болезней, улучшение жилищно-коммунальной сферы, структуры и качества образования. Благодаря целенаправленным усилиям руководства страны и руководителей многих северных регионов России, в том числе Республики Саха (Якутия), проблемы воспроизводства человеческого потенциала, экономики труда и сберегающего использования трудового потенциала, качественного улучшения системы жизнеобеспечения населения и учреждений социальной сферы завоёвывают должный приоритет в стратегии социально-экономического развития.

рождения полезных ископаемых до установления Советской власти не были изучены, а их запасы оставались неопределёнными. По данным 1857 г. во всей Якутской области имелось лишь два кожевенных, мыловаренный и салотопенный «заводы»29. На всех указанных производственных объектах работало 15 человек, а общая годовая стоимость выпускаемой

продукции составляла 1075 рублей
По данным статистической ведомости за 1900 г., в области насчитывалось 115 производственных объектов с общим числом рабочих 196 человек. Из них 90 человек было занято на кирпичных «заводах», 102 человека - на различных мельницах (паровых, конных, ветряных, водяных). Ремесленничество также было развито слабо. В 1900 г. в городах Якутской области насчитывалось лишь 623 ремесленника.
Размер заработной платы работников различался в зависимости от сроков найма. В г. Якутске поденным рабочим платили в среднем: мужчинам - 90 копеек, женщинам - 65 копеек. Заработная плата работников, нанимавшихся на месяц (месячных работников), составляла: мужчин
11,5 рублей, женщин - 7,5 рублей. Мужчины, нанимавшиеся на лето, получали в среднем за весь период работы 85 руб., женщины - 50 руб. Земледельческие работы имели другие тарифы: за распашку 1 десятины земли (примерно 1,1 га) оплата составляла 9-15 руб., за уборку посевов с такой же площади - 12-20 руб. За молотьбу 1000 снопов платили 4 рубля, за 1 скошенную десятину сена - 4-6 рублей.
Для представления о покупательной способности тех денег сообщим средние рыночные цены на некоторые товары в 1900 году: корова дойная -25 рублей, вол рабочий -30 рублей, лошадь рабочая - 45 рублей, 1 кг мяса говядины -16 копеек, 1 кг пшеничной муки - 12 копеек, 1 кг ржаной муки -8 копеек, 1 кг мыла-43 копейки, 1 кг керосина - 40 копеек31.

Термин «завод» применяется к анализируемым объектам производства в соответствующих архивных документах, содержащих данные о численности работников и объёмах производства.

См.: Якутия: XX век в зеркале статистики: Офиц. изд. / Гос. ком. РФ по статистике; Редкол.: Т.А. Торговкина и др.-Якутск: Сахаполиграфиздат, 2001. С. 90.
31 Там же. С. 47.