Совершенствование управления земельными ресурсами в условиях формирования рынка земель сельскохозяйственного назначения

• Автор: Гладышев, Игорь Иванович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Великий Новгород
• Количество страниц: 179 с.

Глава 1 Теоретико-методологические основы управления земельными ресурсами в условиях многоукладного сельского хозяйства

1.1 Характеристика земельных ресурсов и их основные классификационные принципы

1.2 Этапы становления земельных отношений и их институциональные преобразования

1.3 Основные направления развития земельных отношений в России

1.4 Проблемы управления земельными ресурсами и правовой статус земли и недвижимого имущества
Глава 2 Оценка использования сельскохозяйственных земель Амурской области в условиях многоукладной экономики
2.1 Состояние и тенденции развития сельского хозяйства Амурской области и его реструктуризация
2.2 Воспроизводственный потенциал сельского хозяйства и современное состояние земельного фонда Амурской области

2.3 Методические подходы к оценке качества земельного фонда

Глава 3 Методические основы совершенствования управления земельными ресурсами в условиях формирования рынка земель сель- 118 скохозяйственного назначения

3.1 Формирование рынка земли и тенденции его развития

3.2 Основные факторы, влияющие на формирование рынка земли
3.3 Методика исследования конъюнктуры рынка земель сельскохозяйственного назначения
3.4 Методика определения цены на земли сельскохозяйственного назначения
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Актуальность исследования. В условиях рыночных отношений в аграрном секторе экономики России разразился общесистемный структурновоспроизводственный кризис, который сопровождался невиданным спадом сельскохозяйственного производства, снижением социально-экономического уровня на селе и ухудшением экологии, прежде всего, деградацией земель. Разработанный правительством национальный проект «Развитие АПК» не охватывает все сферы, не решает проблем комплексного его развития. Переход российской экономики на рыночные условия хозяйствования оказал глубокое воздействие на состояние агропромышленного комплекса, существенным образом изменил земельные отношения в сельском хозяйстве, которое, как показывает опыт, зависит, прежде всего, от системы земельных отношений, складывающихся в обществе.
Сущность юридической концепции земли как объекта недвижимости определена тем, что на современном этапе переход к ликвидации монополии государственной собственности на землю коренным образом изменил характер и содержание земельных отношений. В результате установления множественности форм земельной собственности и включения земли как объекта недвижимости в систему рыночного оборота путем совершения купли-продажи, залога, наследования, аренды земельные отношения приобрели имущественный характер.
Отсутствие сформированного рынка земли сдерживает развитие страны, поскольку земельные отношения составляют базу формирования производственных отношений, определяют тенденции экономического развития общества.
В современных условиях в целях эффективного использования земли установлены нормы и правила землепользования, которые следует неукоснительно соблюдать. В результате, помимо чисто научного значения, чёткое формулирование понятий и критериев оценки использования земли имеет практическое значение, поскольку связано с необходимостью планирования и перераспределения земельных ресурсов, их охраны и контроля со стороны государства. Методы,
применяемые для перераспределения земель, и отсутствие научно-обоснованной концепции формирования рынка земли не отвечают современным требованиям развития системы экономических отношений в государстве. Все вышесказанное определяет актуальность выбранной темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Разработка экономического механизма рационального использования земель основана на классической концепции рентной теории, основоположниками которой являются такие выдающиеся экономисты как К. Маркс, А. Маршал, У. Петти, Д. Рикардо, А. Смит, А. Тюрго и другие. Именно им принадлежит заслуга разработки категорийно-понятийного аппарата в рентной теории и основных ее фундаментальных положений.
Проблемы экономики природопользования исследовали многие ученые: Бронштейн А.М., Варламов A.A., Голуб A.A., Гофман К.Г., Жученко A.A., Лемешев М.Я., Новоселов А.Л., Пахомова Н.В., Рихтер К.К., Семёнов A.A., Струкова Е.Б., Сулин М.А., Щербатова Т.А., Шиян В.И. и другие.
Вопросы земельных отношений были в центре внимания российских эконо-мистов-аграрников Буздалов И.Н., Булгаков С.Н., Ермолов A.C., Кондратьев Н. Д., Никонов А. А., Чаянов A.B., Энгельгарт А.Н. и др. В разработку вопросов рационального землепользования и управления земельными ресурсами внесли большой вклад Астешкин А.П., Гатаулина А.М., Дегтярев П.В., Кирьякова А., Комов Н.В., Корнеева А., Кузнецова В., Никифоров П.В., Семин П.С., Хлыстун В.Н., Шишов Д. А. и другие отечественные и зарубежные ученые. Проблемы становления и развития земельного кадастра рассмотрены в работах Герасимова Е.Н., Гиббоне Д., Дубовник Б.И., Журавлева Д.H., Кармышева 0.3., Лойко П.Ф., Нанс Б., Рогана Тима.
Региональная составляющая проблем реформирования земельных отношений нашла свое отражение в трудах Бакиновой Т., Воробьева А., Строева E., Ха-ребавы Р., Шепитько Р.
В то же время с позиций организации управления земельными ресурсами в условиях многоукладное сельскохозяйственной экономики недостаточно изучены вопросы регулирования земельных отношений, формирования земельного

ний;
- усиление роли мониторинга земель;
3) развитие многоукладное в сельском хозяйстве:
паритетное развитие всех видов хозяйствования (от крупно товарных общественных предприятий до подсобных хозяйств);
увеличение площади земель населенных пунктов для развития приусадебного и подсобного хозяйства (увеличение площади садов и огородов);
4) четкое разграничение земель различных видов и форм собственности: выделение земель государственной собственности и их разграничение на
земли федеральные и субъектов Федерации; выделение муниципальных земель;
выделение земель частного сектора с учетом его развития за счет государственных земель и специальных муниципальных фондов;
5) совершенствование экономических рычагов регулирования земельных отношений с целью обеспечения рационального и эффекгавного использования земель различного качества:
дифференциация платы за землю в зависимости от ее качества; установление льгот по плате за землю для отдельных категорий землепользователей;
применение мер экономического стимулирования рационального использования и охраны земель;
ужесточение экономических санкций за нарушения земельного законодательства;
совершенствование системы компенсационных платежей за изъятие земель.
[44]
К основным проблемам формирования земельного рынка в диссертации отнесены следующие:
в части сделок купли-продажи, цены, ренты и пожизненного содержания преимущественное право имеют другие собственники земельных долей;