Совершенствование системы управления здравоохранением в регионе

• Автор: Герасимова, Наталья Анатольевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 257 с. : ил.

Глава 1. Теоретические основы управления здравоохранением и ею ре-г иональнымн подсистемами

1.1. Специфика управления региональными подсистемами здравоохранения

1.2. Информация в системе управления региональным здравоохранением

Глава 2. Функционирование системы управления здравоохранением Белгородской области

2.1. Ресурсы системы здравоохранения и уровень их использования

2.2. Структура управления здравоохранением Белюродской области

Глава 3. Основные направления совершенствования системы управления здравоохранением региона
3.1. Общие направления совершенствования функций управления здравоохранением Белгородской области

3.2. Роль информационных систем в управлении здравоохранением рш иона

Заключение

Библио! рафический список

Приложения

Актуальность темы исследования. Принципиально новая система общественных отношений, связанная с формированием и деятельностью органов власти в соответствии с государственной политикой, направлена на решение комплекса вопросов, в том числе и социального преобразования, важнейшим из которых является здравоохранение.
Процесс децентрализации управления в период рыночных преобразований, возрастание экономической самостоятельности учреждений здравоохранения различных форм собственности и организационно-правового статуса, объективно обусловили возрастание интереса к управлению системой здравоохранения на уровне региона. В настоящее время возрастает необходимость четкою разграничения уровней управления системой региональною здравоохранения, более детальною определения содержательных характеристик функций управления здравоохранением региона, выявления факторов, влияющих на специфику управления здравоохранением, как подсистемы ре-I иона.
Здравоохранение, как подсистема региона - сложная, многоуровневая система. При управлении данной системой необходимо принимать во внимание специфические особенности данной отрасли. Одной из таких особенностей является присутствие в системе управления больших объемов информации. В насюящее время возрастает необходимость определения условий, влияющих на постоянно увеличивающийся объем информации, циркулирующей в сиаеме управления здравоохранением в регионе.
Крайне актуальной задачей является интеграция всех информационных потоков субъектов и объектов управления системой здравоохранения в единую информационную систему, обеспечивающую единые методы нодютов-ки, представления, обработки, хранения, отбора информации, что в свою очередь позволит более рационально управлять системой здравоохранения области. Значимой задачей является определение целей, задач, принципов

построения региональных информационных систем управления здравоохранением в реї ионе.
Диссертация выполнена в рамках основного научного направления Воронежского государственною университета «Научные основы социально-экономической политики и практики хозяйствования».
Степень разработанности проблемы. Региональные аспекты управления территориальными экономическими системами рассмотрены в работах Л. Гранберіа, В. Лексина, В. Преображенскою, И. Рисина, Ю. Трещевского,
А. Щвецова, Б. Штульберіа.
Проблемам управления здравоохранением посвятили свои работы 3. Брагина, А. Вялков, II. Головнина, Т. Закупень, Дж. Лахлан, 10. Лисицын, Г. Маценова, Ю. Михайлова, Д. Пивень, Б. Райзберг, Л. Чернов, О. Чертухина,
С. Шишкин.
Опыт использования современных информационных технологий, в т.ч. в здравоохранении, представлен в трудах Е. Десятириковой, Л. Корлевела, Г. Курчатова, Л. Опита, В. Пащенко, Э. Поюрелова.
Вместе с тем, в существующих работах в области совершенствования управления региональным здравоохранением недостаточно четко разграничены уровни управления здравоохранением, не в полной мере раскрыты функции управления региональным здравоохранением и факторы, оказывающие на него существенное влияние, мало исследованы условия, влияющие на рост объема информации, циркулирующей в системе управления ре-тональным здравоохранением, не сформулированы основные задачи и принципы создания информационных систем в данной подсистеме региона.
Это обусловило выбор темы, объекта, предмета, целей и задач исследования.
Цели и задачи исследования. Цель диссертационной работы - исследовать систему управления здравоохранением региона, определиіь направления совершенствования системы управления региональным здравоохранением.

относится здравоохранение. Специфичность информации системы здравоохранения, как сложной, многоуровневой системы, состоит в ее постоянном накоплении, чю приводит к росту объема. Дж. Лахлан40, справедливо считает, что управление здравоохранением в современных условиях не может осуществляться без сбора, обработки и анализа, чрезвычайно больших по объему и многообразных по форме массивов информации.
Эю связанно с особенностями отрасли, со специфичностью деятельности данной системы.
Массивы информации, циркулирующей в системе региональною здравоохранения объемны. Но большой объем обусловлен спецификой отрасли. Мы считем, что, обращаясь к данным, фшурирующим в тех или иных документах, используемых, для оценки эффективности принятия определенного управленческою решения в системе здравоохранения, нельзя сказать, чю они избыточны. Они содержат в себе все необходимые сведения по определенному вопросу, имеющему отношение к специфике определенной, решаемой проблемы, касающейся вопроса управления в учреждениях здравоохранения. Данным, по своей специфике, свойавепно постоянно прирастать в объеме.
10. Лисицын отметил, что в здравоохранении «...сбор и накопление научно-технической информации происходит почти в математической прогрессии», если в начале столетия ее объем увеличился примерно в два раза за 40 лет, то в последующие юды она удваивалась вначале через 30, затем 25, а в последние годы - через 10 лет...»50.
Мы считаем, что данное накопление связано с особенностью отрасли здравоохранения как социально-экономической подсистемы региона. На постоянный прирост информации влияют определенные условия, характерные только для здравоохранения. Условия, влияющие на здоровье населения,
и См.: Информационные сиаемм в службах здравоохранения / под ред. Дж. Лахллнл; предисловие Д Д Венедиктова - М.: Медицина, 1984. - С. 8-14, 27-29, 36, 58-61, 67-68, 76-77.
'° См: Лисицын 10.11. I сории медицины на стыке веков XX и XXI - М 1998. - С 5-6.