Реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в обеспечении продовольственной безопасности России

• Автор: Тудвасев, Денис Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 160 с. : ил.

Оглавление
Введение

Глава I. Теоретические основы продовольственной безопасности

1.1. Сущность понятия продовольственной безопасности

1.2. Основные задачи, принципы и механизмы управления продовольственной безопасностью
1.3. Зарубежный опыт управления продовольственной безопасностью и пути его использования в России

Выводы по главе

Глава 2. Национальный проект «Развитие АПК» как инструмент обеспечения национальной безопасности РФ
2.1. Значение разработки и внедрения проекта «Развитие АПК» для социально-экономического прогресса России
2.2. Роль инновационной составляющей национального проекта «Развитие АПК» в обеспечении продовольственной безопасности России
2.3. Финансовое обеспечение национального проекта «Развитие АПК»
Выводы по главе
Глава 3. Пути повышения показателей продовольственной безопасности в современных условиях России
3.1. Использование механизма государственно-частного партнерства при реализации проектов в сфере АПК
3.2. Значение технического переоснащения сельского хозяйства для укрепления продовольственной безопасности страны
Выводы по главе
Заключение
Список литературы

Введение
Актуальность темы исследования обусловлена существующей сегодня мировой проблемой продовольственной безопасности населения. Еще в 1996 году на Всемирной встрече на высшем уровне по проблемам продовольствия была принята Римская декларация по всемирной продовольственной безопасности. В ней продовольственная безопасность определена как «состояние экономики, при котором населению страны в целом и каждому гражданину в отдельности гарантируется обеспечение доступа к продуктам питания, питьевой воде и другим пищевым продуктам в качестве, ассортименте и объемах, необходимых и достаточных для физического и социального развития личности, обеспечения здоровья и расширенного воспроизводства населения страны». Было также отмечено, что источником продовольственной нестабильности является бедность.
Недавний экономический форум в Давосе признал нехватку сельскохозяйственной продукции главной глобальной угрозой наших дней. Проблема недостатка продовольствия вызвана многими причинами, в частности ростом населения земли, которое ежегодно увеличивается на 80 млн.человек. Многое обусловлено и тем, что мир сегодня подвержен все более серьезным погодным катаклизмам. Кроме того, высокие цены на нефтяные ресурсы стимулируют развитие производства топлива из растительного сырья. Правительства ряда стран выделяют миллиардные дотации на возделывание земли и увеличение мощности для переработки продукции сельского хозяйства. Рапс превращается в биодизель, а кукуруза в этанол. Но одновременно ограничивается продовольственная база. Кроме того, в мире сокращается объем посевных площадей, составляющий на современном этапе около 1,5 млрд. га. Если в России или в Южной Америке в сельскохозяйственный оборот вводятся новые площади, в Азии, в Европе еще больше земли отводится под застройку жилья или используется под производство. Так, в Китае за последнее десятилетие из оборота изъято 8 млн. га пашни.
Потребности же в продовольствии быстро растут. Увеличивающиеся доходы граждан создают повышенный спрос на продукцию животноводства. За по-
следние 25 лет потребление мяса удвоилось и продолжает расти. Следует также отметить, что российский рынок агропромышленной продукции функционирует стихийно вследствие отсутствия необходимой инфраструктуры, наличия большого числа посреднических структур, несовершенства механизма рыночных отношений между производителями агропромышленного сырья, его переработчиками, торговлей. Актуальность решения проблемы развития отечественного агропромышленного рынка возрастает в связи с реализацией приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. Однако изложенные в них мероприятия направлены только на частичное решение проблемы увеличения доли отечественных производителей в формировании агропромышленных ресурсов. Требуется разработка конкретных рекомендаций для достижения поставленных целей с учетом отраслевой специализации предприятий агропрома и их размещения в стране.
На современном этапе развития государство все активнее воздействует на рынок своим участием в формировании запасов продовольствия, ускоряется переход к качественным изменениям в аграрной сфере: модернизация производства, селекция, внедрение новых сортов и т.д., происходит интеграция и укрупнение производства, объединение предприятий сельского хозяйства с организациями по переработке и торговыми площадками, имеет место доминирование крупных компаний.
Степень разработанности проблемы. Проблемы функционирования и развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечения продовольственной безопасности всегда были в центре внимания ученых-экономистов.
Благодаря трудам отечественных ученых, в последнее время сложилась относительно целостная теория формирования рыночных отношений, позволившая решить многие практические задачи снабжения населения продукцией агропрома

сырья и продовольствия, осуществляющих поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в город Москву с использованием средств бюджета города;
3) гарантировать качество и безопасность пищевых продуктов для населения города.
Следует согласиться с президентом Российского зернового союза А. Зло-чевским в том, что современное управление продовольственной безопасностью должно базироваться на следующих основных направлениях:
> научном обеспечении аграрного комплекса в целом и каждой отрасли в отдельности, способствующим конкурентоспособному ведению хозяйства, использованию ресурсосберегающих технологий и применению прогрессивных методов хозяйствования;
> информатизации агропромышленного комплекса, означающей информационное и техническое обеспечение управленческих и технологических процессов, становлении разветвленной системы экономической и технологической информации, формирование эффективных средств получения, обработки, передачи, накопления и использования информации;
> расширении сферы и видов агросервиса агропромышленного комплекса;
> достижении сбалансированности производственных ресурсов и услуг1.
К этому следует добавить постоянную разработку и внедрение в практику самых разнообразных нововведений, обеспечивающих позитивные результаты в качестве важного фактора построения инновационной экономики в России.
В результате опроса руководителей ОАО "Тракторная компания "Волгоградский тракторный завод", нижегородского завода "Мельинвест", Государственной агропромышленной лизинговой компании "Росагролизинг" автором дис-
1 Злочевский А. Рост цен на зерно является очень удобным поводом для продавцов. Газета «Крестьянские ведомости» от 24.07.2007, С