Разработка сценариев развития региона на основе зон ответственности

• Автор: Скориков, Олег Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Тюмень
• Количество страниц: 180 с. : ил.

РАЗРАБОТКА СЦЕНАРИЕВ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА НА ОСНОВЕ ЗОН ОТВЕТСТВЕННОСТИ

1. Теоретические основы обоснования стратегий экономического развития региона

1.1. Основные положения стратегий экономического развития региона. &

1.2. Системный подход по обоснованию устойчивого развития регионаЗЗ

1.3. Методы и критерии оценки социально-экономического развития регионов. №

2. Теоретические основы выделения зон ответственности в развитии региона. Л

2.1. Теоретическое обоснование предложенного подхода.

2.2. Моделирование механизма распределения зон ответственности в контексте методологии устойчивого развития.

2.3. Обеспечение реализации представленного подхода 9(

3. Сценарное прогнозирование развития экономики региона

3.1. Анализ возможных тенденций развития экономики региона

3.2. Прогнозные сценарии развития экономики региона Щ
3.3. Расчет экономической эффективности реализации возможных сценариев. Л9
Заключение
Список литературы /60
Приложения
Важнейшей целью социально-экономического развития региона является повышение качества жизни населения и эффективности функционирования хозяйствующих субъектов.
В условиях, когда почти треть доходов бюджета зависит от нестабильных цен на нефтегазовое сырье, наличия устойчивого роста расходных обязательств государства: реализация социальных программ, увеличение расходов на пенсионную систему, образование и здравоохранение - все эти обстоятельства объективно снижают финансовую устойчивость государства. Разработка стратегий социально-экономического развития регионов, реализация которых зависит от стабильности государственных финансов, на современном этапе, в условиях перехода на трехлетнее бюджетное планирование и отсутствия четких критериев и ограничений в нем, крайне необходима. Несовершенный инструментарий их разработки может привести к непоправимым социальным последствиям из-за сокращения финансирования тех или иных сфер. Качество разработки стратегий зачастую имеет высокую цену, в особенности, для северного нефте- и газодобывающего региона, для которого формирование инфраструктуры обеспечения жизнедеятельности населения базируется на привозных ресурсах, и малейшая ошибка при определении объемов оборота средств и материальных потоков может привести к непредсказуемым последствиям. Значительность и значимость потоков ресурсов различного происхождения и принадлежности усложняет задачу управления ими и повышает привлекательность разработки и использования в практике моделей, дающих базис для обоснованного принятия управленческих решений развития региона в условиях неопределенности. Создание и внедрение экономике - статистических моделей, способствующих эффективному управлению экономикой северного сырьедобывающего региона является важной прикладной задачей.

В экономике Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯПАО) представлен, в основном, государственный сектор, но в виде федеральных компаний, т.е. управление осуществляет не государство, а представители акционеров и нанятые ими менеджеры. Поставки ресурсов в регион осуществляют предприятия различных форм собственности. Потребителями продукции сырьевого сектора экономики, текущими или потенциальными инвесторами являются отечественные и зарубежные фирмы, также характеризующиеся разнообразием организационных форм и отношений собственности. В таких условиях руководители региона должны четко представлять возможности, права и меру ответственности различных хозяйственных субъектов, действующих в ЯНАО, для чего они должны обладать адекватным инструментарием для разработки стратегии социально-экономического развития территории. Одним из таких инструментариев может стать разработанный механизм выделения и моделирования зон ответственности. В связи с этим, выбранная тема исследования, является актуальной, а опыт применения моделей зон ответственности может быть распространен на другие сырьедобывающие регионы и на регионы, в которых имеет место более сбалансированный хозяйственный механизм.
Несмотря на достаточно широкое обсуждение проблем социально-экономического развития северных территорий, вопросы анализа процессов их функциональной трансформации и выявление перспективных специальных функций с различным территориальным содержанием, пока не получили адекватного отражения в современной экономической литературе.
Исследованию различных аспектов организации и развития северных сырьедобывающих регионов посвящены труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов. Ими разработаны как общие подходы к созданию экономике - математических моделей функционирования и развития регионов, так и решены некоторые задачи моделирования различных сфер их жизнедеятельности. Однако преложенные частные решения не в полной мере применимы к проблемам планирования и контроля деятельности
быть зависимости, показывающие направления развития хозяйства территории или административного образования, а также особенности, на которые должны обратить внимание управленцы в своей практической деятельности. Кроме того, должны быть сделаны прогнозы и оценены риски реализации проблемных ситуаций в регионе, на основании которых могут быть сделаны предложения по улучшению управленческой деятельности в интересах социума и населения округа.