Регулирование развития личных подсобных хозяйств сельского населения в промышленном регионе : На примере Кемеровской области

• Автор: Калимуллин, Марат Ильдусович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Новосибирск
• Количество страниц: 173 с. : ил.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И МЕТОДОЛОГИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ В СИСТЕМЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА
1.1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА
1.2. НЕОБХОДИМОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ МЕХАНИЗМОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГОРЫНКА
1.3. ЭКОНОМИКО - ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ, ИХ ЗНАЧЕНИЕ В ФОРМИРОВАНИИ РЫНКА ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
ГЛАВА II. ПРОИЗВОДСТВО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВАХ И МЕХАНИЗМЫ ЕГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
2.1. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ
2.2 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕСУРСОВ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ В СИСТЕМЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ РЫНКОВ
2.3. ЗАГОТОВКИ ПРОДУКЦИИ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ И МЕХАНИЗМЫ ИХ РЕГУЛИРОВАНИЯ
2.4. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ СВЯЗИ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ В СИСТЕМЕ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК
2.5. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОМ РЕГИОНЕ
ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ЛИЧНЫХ
ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ
3.1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ В ПРОМЫШЛЕННОМ РЕГИОНЕ
3.2. КОНЦЕПЦИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ И ВОЗМОЖНОСТИ СТИМУЛИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА В ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВАХ
3.3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕГУЛИ РОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. Надежное обеспечение населения продовольствием является одним из главных условий стабильного развития экономики страны и её регионов. Реформирование сельского хозяйства без достаточного исследования теоретических и практических аспектов формирования каждого отдельного продуктового подкомплекса ведет, как показывает опыт, к усилению кризисных явлений в экономике. При формировании многоукладных производственных систем возникает и усложняется проблема регулирования деятельности различных сфер продовольственного комплекса. В ходе реформирования идёт сложный процесс перехода от преимущественно государственной к регулируемой рыночной системе производства, распределения, обмена и потребления сельскохозяйственной продукции и продовольствия, создания новых систем товародвижения от производителей к конечным потребителям.
Распад системы централизованных поставок сельскохозяйственной продукции и продовольствия привёл к образованию стихийных продовольственных рынков, возникновению неорганизованного посредничества в сфере сбыта продукции, в результате значительная доля прибыли, созданная в сельской местности, присваивается посредниками и перераспределяется вне села. Таким образом, подрывается и без того слабая материальная и воспроизводственная база продовольственного обеспечения страны и регионов. Значительно ухудшаются условия жизни сельского населения, что ведет к усилению негативных социально-экономических процессов, не только на селе, но и в городах.
В процессе экономической реформы на селе проблема устойчивого обеспечения занятости и доходов населения приобрела особую актуальность. Уровень зарегистрированной безработицы на селе в 1,5 раза выше, чем в городской местности. Численность занятых в общественном производстве в сельской местности среди мужчин сократилась в 2,5, женщин в 3,11 раза. Причем фактическая сельская безработица в несколько раз превосходит
зарегистрированную. Удельный вес граждан не занятых трудовой деятельностью на селе возрос с 30 до’50%. В 2002 г. в районные службы занятости Кемеровской области обратилось 82,3 тыс. человек или на 34% больше, чем в предыдущем году.
Около 47% сельского населения имеет среднедушевые располагаемые доходы ниже величины прожиточного минимума. При этом 80% их семейного бюджета формируется за счет личного подсобного хозяйства, то есть насыщения рациона питания продукцией собственного производства.
Поиск путей выхода из депрессивной ситуации на рынке продовольствия приводит к выводу, что стабилизация и рост производства продовольствия должны быть основаны на системном использовании производственного потенциала села, всех его структурных элементов включая личные подсобные хозяйства. А, это невозможно без участия государства и создания эффективной системы государственного регулирования.
Состояние изученности исследуемой проблемы. В настоящее время этой проблематикой активно занимаются JI.B. Бондаренко, A.B. Петриков, В.А. Лисов. Различным аспектам регулирования, развития и ведения личных подсобных хозяйств населения посвящены работы М.З. Головатюка, И.В. Курцева, А.И. Костяева, К.В. Копача, В.В. Кузнецова, Е.Г. Лысенко, И.В. Макаровой, Б.И. Пошкуса, Р.Э. Праста, П.М. Першукевича, М.Н. Руткевича,
В.И. Фролова, Г.И. Шмелева. В них рассматриваются проблемы взаимодействия личных подсобных хозяйств с общественным сектором и определяются пути развития их взаимоотношений.
Социально-экономические проблемы труда в ЛПХ получили широкое освещение в публикациях Т.П. Антоновой, З.И. Калугиной. Содержание и характер труда в ЛПХ раскрыты в работах Г.М. Антонова, В.А. Белякова, Л.В. Бондаренко, В.А. Богдановского, Н.Л. Копача, Л.В. Никифорова, В.Д. Патрушева, Р.В. Рывкиной, Т.И. Симуша, И.Ф. Суслова.
— Губернатор Томской области внес проект Положения об областном фонде экономической поддержки сельской семьи. Кроме этого, он утвердил положение о льготном кредитовании сельских личных хозяйств.
— Президентом Бурятии издано распоряжение о выделении бюджетных средств на кредитование граждан имеющих личные подсобные хозяйства. Кредиты будут выделяться для приобретения ГСМ, семян, техники, удобрений, ветпрепаратов и др.
— Кредитными сельскими кооперативами в Волгоградской области в 2000 г. было выдано крестьянам займов на сумму 58 млн. руб. В республике Саха (Якутия) в 2000 г. привлечено временно свободных средств сельского населения в размере 12,0 млн. руб. (в 1999 — 9,0 млн. руб.)
В Сибири есть регионы, где реальные возможности перехода к экономическому росту в сельском хозяйстве непосредственно связаны с эволюцией семейных хозяйств потребительского типа в сторону рынка, с расширением их предпринимательской деятельности. Эта эволюция невозможна без дальнейшего развития отношений государства и ЛПХ посредством регулирующих механизмов, направленных на стимулирование развития хозяйств, роста производства продукции в них и формирования на этой основе стабильных рынков продовольствия в регионах.