Развитие экономических и организационных форм социальной защиты и поддержки населения региона

• Автор: Красильникова, Анастасия Юрьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 167 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические основы развития экономических и организационных форм социальной защиты и поддержки населения

1.1. Концептуальные аспекты формирования социально-экономической политики

1.2. Содержание и место социальной защиты и поддержки населения в структуре социально-экономической политики региона
1.3. Исследование зарубежного опыта организации социальной защиты и поддержки населения
Глава 2. Анализ и оценка существующей системы социальной защиты и поддержки населения региона
2.1. Анализ организационных и экономических проблем в сфере социальной защиты и поддержки населения региона
2.2. Проблемы организации социальной защиты инвалидов и многодетных семей как групп особого социального риска
2.3. Оценка пространственных различий в эффективности социальной защиты населения регионов ПФО
Глава 3. Приоритетные направления развития системы социальной защиты населения региона
3.1 Обоснование приоритетных направлений социальной защиты населения в
регионе
3.2 Формирование системы социального мониторинга в субъектах Федерации
3.3 Повышение транспортной доступности объектов социального обслуживания для маломобильных граждан
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. Глубокие социально-экономические преобразования в российской экономике затронули все сферы и отрасли народного хозяйства. Но наиболее остро и противоречиво этот процесс протекает в сфере социальных услуг, функциональное назначение которой заключается, как известно, в реализации социальной политики государства.
Мировой опыт и отечественная практика свидетельствуют, что важнейшей проблемой любых реформ является формирование эффективных организационных и экономических механизмов, позволяющих повысить социальную защищенность человека, т.е. создание условий для реализации его способностей к труду, получения образования и развития профессиональных компетенций, улучшения жилищных условий и медицинского обслуживания, обеспечения равных стартовых возможностей. Реализация этих условий обеспечивается в рамках социальной политики, доминантным направлением которой является политика социальной защиты населения.
Мировой финансово-экономический кризис усугубил существующие и обусловил появление новых проблем социально незащищенных граждан, особенно тех, кто находится в группах повышенного социального риска -многодетных и неполных семей, инвалидов. Наиболее показательными в этой области стали такие проблемы, как снижение уровня доходов домохозяйств и, следовательно, распространение такого явления, как бедность; возрастание темпов инвалидизации населения и др. Инвалиды, как известно, являются одной из самых депривированных групп населения. Поэтому обеспечение равных условий интеграции граждан с ограниченными физическими возможностями в общество в качестве равноправных его членов по-прежнему остается одной из ключевых социальных задач государства.
Недостаточная теоретическая обоснованность экономических и

организационных механизмов социальной защиты, социальной поддержки и социального обслуживания населения во многом обусловливает низкую эффективность практических управленческих решений в этой сфере. С этой

позиции, обоснование направлений развития экономических и организационных форм социальной защиты, социальной поддержки и повышения качества социального обслуживания граждан, входящих в группы повышенного социального риска, представляется актуальным как с теоретической, так и практической точек зрения.
Степень разработанности проблемы. Теоретические основы государственной социально-экономической политики сформированы в работах отечественных и зарубежных авторов: Л.И. Абалкина, А.Г. Ананбегяна, А.М. Бабича, А. Бергсона, В.Б. Бобкова, И.Е. Ворожейкина, Д. Гелбрейта, П.С. Журавлева, Т.И. Заславской, Л.Г. Зубковой, И.П. Денисова, В.Я. Ельмеева,
С.В.Кадомцевой, Д. Кейнса, Д. Коммонса, М.И. Лепихова, В. Майера, В. Медведева, К. Маркса, À.M. Омарова, А. Пигу, В.Е. Пригарина, Л.И. Пронина,
В.Г. Подмаркова, В.К. Потемкина, Л.С. Ржаницыной, В. Рязанова, Н.М. Римашевской, В. Ройка, В. Рутгайзера, А. Сена, С.Г. Струмилина, М. Хальбвакса, Е.И. Холостовой, К. Эрроу, Л. Эрхарда и других.
Интерес к исследованию различных аспектов социальной политики актуализировался с середины 90-х годов ХХв. В частности, И.А. Григорьева, И.Г. Зайнышева, В.М. Капицина, И.М. Лаврененко, П.Д. Павлюка, Е.И. Холостова и др. авторы с различных позиций рассматривают содержание и структуру социальной политики государства в современных условиях.
В настоящее врайя формируется научное направление, для которого характерен комплексный подход к исследованию проблем управления, организации, финансирования сферы социальных услуг на макроэкономическом и региональном уровнях, что нашло отражение в работах таких авторов, как А.М. Бабич, Е.Н. Егоров, Е.Н. Жильцов, В.И. Жмачинский, С.В. Киселев, Ю.П. Лисицин, Г.А. Морозова, А.М. Озина, Т.А. Федорова и др.
Непосредственно проблемам социальной защиты населения посвящены работы Л.А. Маслова, Л.С. Ржаницыной, Е.В. Тишиной, Е.И. Холостовой, Е.Р. Ярской-Смирновой и др., среди зарубежных авторов вопросам социальной защиты населения более всего уделяли внимание В. Роик, Дж. Сакс и др.

сегодняшний день риск-заключается в опасности ухудшения уровня и качества жизни групп социального риска. К примеру, в многодетных семьях наличие большого количества детей уже есть фактор риска. По официальным данным, в Нижегородской области в течение последних нескольких лет наиболее распространенными являются многодетные семьи рабочих, количество которых составляет около 43%, на втором месте служащие.
Другой группой социального риска являются неполные семьи - семьи с одним родителем и детьми. В среднем по России доля неполных семей за последние пять лет увеличилась с 18,6% до 21,1%. В неполных семьях воспитывается каждый седьмой ребенок, не достигший 18 лет.
Риск неполной семьи заключается в ограниченных возможностях полноценного воспитания ребенка, ограниченных финансовых возможностях и, как следствие, невозможность дать ребенку достойное образование, обеспечить полноценный отдых, правильное питание и т.д.
Из-за обострения - жилищных проблем в России в последние годы увеличилось число многопоколенных семей. Для нашей страны типично проживание взрослых детей с родителями. В таких семьях сложно решаются хозяйственно-бытовые проблемы, увеличивается число разводов, снижается уровень рождаемости
В РФ преобладают семьи с одним ребенком. Появление ребенка в семье может стать основной причиной перехода семьи в низшие социальные группы по материальной обеспеченности. По некоторым оценкам, появление первенца на 30% снижает материальный уровень семьи.
Но особую, наиболее уязвимую и быстро увеличивающуюся количественно группу социального риска представляют семьи, имеющие инвалидов, и одинокие инвалиды. Они оказываются ущемленными в своем статусе гражданства и с позиции их социально-экономического положения сразу попадают в группу социального риска.
Главное препятствие полноценной независимой жизни инвалидов - это представления об инвалидах как о больных, которые нуждаются в постоянной