Организационно-экономический механизм устойчивого развития сельского хозяйства горных регионов : на примере Республики Алтай

• Автор: Гашкина, Светлана Антоновна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Краснообск
• Количество страниц: 229 с. : ил.

Глава 1 Теоретические основы организационно-экономического механизма устойчивого развития сельского хозяйства горных регионов
1.1 Сущность понятий «устойчивое развитие» и «организационно-экономический механизм» экономики сельского хозяйства
1.2 Особенность содержания критерия, показателей и факторов устойчивого развития сельского хозяйства горных регионов
1.3 Методы оценки устойчивости и эффективности развития сельского хозяйства горных регионов
Глава 2 Состояние и оценка организационно-экономического механизма в сельском хозяйстве Республики Алтай
2.1 Социально-экономическая характеристика ресурсного потенциала Республики Алтай
2.2 Оценка производства продукции сельского хозяйства
2.3 Организационно-экономический механизм воздействия государства на развитие сельского хозяйства
Глава 3 Совершенствование организационно-экономического механизма устойчивого развития сельского хозяйства горных регионов
3.1 Совершенствование организационного механизма развития сельского хозяйства
3.2 Основные направления развития организации производства продукции сельского хозяйства
3.3 Совершенствование экономического механизма устойчивого развития сельского хозяйства горных регионов
3.4 Экономическая эффективность совершенствования организационно-экономического механизма в Республике Алтай
Выводи и предложения
Библиографический список
Приложения
Актуальность темы исследования. В теоретическом и методическом плане современной экономической наукой еще недостаточно разработаны методики совершенствования и функционирования существующего организационноэкономического механизма регионального уровня. Это находит отражение в несовершенстве организации работы государственных и корпоративных органов управления, законодательной базы, отсутствии четкой государственной политики по отношению к экономике сельского хозяйства.
Мнение, что механизм экономического развития, рынки, цены и другие атрибуты рыночных отношений должны быть одинаковыми, товары должны быть конкурентными независимо от того, в каких экономических и географических, природно-климатических условиях они произведены. Однако именно это привело к разнообразию локальных цивилизаций, к тому, что на рынке конкурируют товары не по трудовой, а по “энергетической” стоимости.
Резкий переход от производственно-экономической системы хозяйствования с централизованной системой управления жизненным процессом общества к “капиталистическому” привели к резкому спаду экономики, ее кризису. Его показателями принято считать снижение жизненного уровня населения, доведение до кризисной точки состояния материально-технической базы производства, разрыв производственно-экономических связей в системе агропромышленного комплекса страны, практическое прекращение инновационного процесса, использования научных достижений. До настоящего времени в стране практически не существует целостной и многоуровневой экономической политики восстановления отрасли.
За последние годы заметно активизировалась деятельность государства в регулировании экономики аграрного сектора АПК посредством организационных и экономических методов воздействия. Повышение эффективности организационно-экономического механизма на региональном уровне приобретает особую значимость в связи с реализацией закона «О развитии сельского хозяйства», приоритетного национального проекта "Развитие АПК".
Недостатки методической разработки субсидирования как экономической меры возмещения части затрат в сельском хозяйстве без учета рентабельности производства и социального положения сельского населения не оказывают существенного влияния на производственно-экономическое его состояние. В дополнение к этому децентрализация государственного управления сельского хозяйства и переработки его продукции недостаточно разрешает проблемы увеличения производства продукции сельского хозяйства, повышения эффективности производственной деятельности, конкурентоспособности продукции. Это требует научного подхода к выявлению и оценке взаимоувязанной системы внутренних и внешних факторов организационного, экономического, технического и технологического направлений.
Современная ситуация и интересы государства, населения, бизнеса требуют научного подхода к разработке и осуществлению системы организационноэкономических, технико-технологических и политических мероприятий по стабильному развитию как сельскохозяйственного производства в системе АПК, так и сельских территорий, поселений, улучшения культурно-бытовых условий жизни населения на основе сбалансированного развития отраслей экономики национального хозяйства, развития рыночных связей как внутри региона, так и на межрегиональном и международном уровне.
Особенность развития экономики горных регионов связана с экстремальными условиями производства и быта, транспортного обслуживания, разделения и кооперации труда, природных условий производства специфических товаров. Эти особенности обусловили необходимость решения проблем совершенствования организационно-экономического механизма, системы управления аграрным сектором экономики, уточнения методических основ воздействия государства на субъекты экономики. В горных условиях проявляются проблемы не только увеличения производства продукции сельского хозяйства, но и повышения эффективности производственной деятельности, конкурентоспособности продукции, получения дохода (прибыли) не только от производства продукции сельского хозяйства, но и от продукции ее переработки. Решение государственных задач и на-

где: Ш-- уровень фактического состояния 1 объекта;
1Лу- уровень состояния 1 объекта через определенный лаг времени;
Кш - коэффициент сравнения современного и перспективного состояния объекта по сравнению с другим периодом времени;
Киу - коэффициент сравнения перспективного и современного состояния I объекта как обратное отражение первого;
8шу - коэффициент стабильности развития объекта.
Законодательными документами РФ и регионов определено, что экономическая эффективность функционирования региональной экономики в целом, и сельского хозяйства в частности, состоит в такой организации производства и управления, которая бы обеспечила достойный уровень жизни населения с учетом требований Европейской Социальной Хартии. Имеется в виду, что увеличение доходов, жизненного уровня населения опосредованно оказывает положительное влияние на экономику региона хотя бы путем увеличения поступлений в бюджет.
Эффективность функционирования сельского хозяйства выступает как функция эффективности использования ресурсов даже с учетом форм организации производства и управления, условий рынка и конкуренции, перераспределения потока материальных финансовых ресурсов.
Ээ = ? £ Эпр, Этр, Эс, Эр, Эу, Эки, (8)
где: Ээ - эффективность функционирования экономики отрасли (сельского хозяйства) или экономики региона в целом;
- Эпр - эффективность использования производственных ресурсов, в том числе земли, техники и технологии, животных и т.д.;
- Этр - эффективность использования трудовых ресурсов;
- Эс - эффективность социального положения (дохода);
- Эр - эффективность использования рынка;
- Эу - эффективность управления;
- Эки - эффективность кооперации и интеграции.