Совершенствование механизма государственного регулирования рынка сельскохозяйственной продукции : На материалах Ставропольского края

• Автор: Зубенко, Елена Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 217 с. : ил

£> СОДЕРЖАНИЕ

Введение
1. Теоретические и методологические основы государственного регулирования аграрной сферы экономики

1.1. Сущность, объекты и субъекты государственного

регулирования экономики

1.2. Рыночный механизм и государство в системе координации и согласования хозяйственных интересов
1.3. Принципы и основные рычаги воздействия государства на аграрный сектор экономики
2. Экономическая оценка эффективности государственного регулирования агропромышленного комплекса

2.1. Ретроспектива эффективности функционирования АПК Ставропольского края

2.2. Размещение и специализация сельскохозяйственного производства в системе государственного регулирования
аграрного сектора экономики
2.3. Оценка уровня государственной поддержки
О регионального АПК
3. Перспективы совершенствования форм и методов государственной поддержки регионального АПК
3.1. Развитие и регулирование регионального оптового рынка сельскохозяйственной продукции
3.2. Ценообразование в системе государственного
регулирования АПК
0 3.3. Долгосрочное кредитование сельхозтоваропроизводителей
Выводы и предложения
Список использованной литературы
Приложения

ф Введение
Актуальность темы исследования. Реформирование аграрного сектора экономики России привело в последнее десятилетие к усложнению межхозяйственных связей и отношений, возникновению и закреплению многообразия форм собственности и хозяйствования. Вместе с тем, наблюдаемые результаты аграрных преобразований свидетельствуют, что повышение степени свободы субъектов хозяйствования не способствовало активному включению механизмов саморегуляции, установлению стабильно равновесного состояния экономики. На смену административному диктату государственных структур, ограничению хозяйственной самостоятельности предприятий пришла опасная крайность - практически полный отказ от наработанного опыта регулирования процессов социально-экономического развития страны.
Сегодня отрасли, имеющие повышенную конкурентоспособность, в обстановке стихийного, неуправляемого рынка заняли монопольное положение, осуществляют ценовое давление на сельхозтоваропроизводителей, ведущее к изъятию огромных объемов средств из аграрного сектора. Из-за игнорирования известного мирового опыта, который свидетельствует о целесообразности активного вмешательства государства в процессы рыночной саморегуляции, Россия продолжает утрачивать созданный в дореформенный период производственный потенциал крупных сельхозпредприятий, испытывает серьезные затруднения со становлением альтернативных форм хозяйствования, втягивается в продовольственную зависимость от зарубежных конкурентов.
0 Формирование социально ориентированных рыночных отношений
определяется необходимостью сознательного регулирования рынка, научно обоснованного участия государства в оптимизации происходящих на нем процессов. Государственная поддержка особенно необходима в на-

стоящий период, когда рыночный механизм и инфраструктура окончательно не сформированы, а партнерами сельхозтоваропроизводителей являются монополизированные предприятия и отрасли экономики.
Следует отметить, что государственная поддержка аграрного сектора экономики не может носить фронтальный характер, она должна быть направленной, но избирательной и системной. Эти обстоя тельства, а также недостаточная изученность отдельных теоретических и практических аспектов проблемы обуславливают актуальность и выбор направления проведения исследований.
Состояние изученности проблемы. Теоретическим и практическим аспектам реформирования системы агропромышленного комплекса в целом и проблемам государственного регулирования и саморегулирования посвящены работы многих ученых сферы аграрной экономики: А.И. Алтухова, В.Р. Боева, И.Н. Буздалова, И.Н. Буробкина, В.А. Добрынина, В.А. Клюкача, В.В. Кузнецова, А.И. Костяева, В.В. Милосердова, A.B. Петри-кова, А.Ф. Серкова, И.Г. Ушачева, И.Ф. Хицкова, A.A. Шутькова и других. По достоинству оценивая их вклад в решение исследуемой проблемы и не отрицая правомерности полученных результатов, следует отметить, что отдельные аспекты формирования системной поддержки агропромышленного комплекса с учетом региональной специфики требуют доработки и совершенствования. Выделенная проблема сложна и многогранна, всегда динамична и нередко противоречива, поэтому ряд ее сторон недостаточно изучен и требует дальнейшего научного обоснования. Необходимость развития теории государственного регулирования аграрного сектора экономики, а также практическая значимость получения ожидаемых результативных показателей государственного вмешательства в процессы рыночной саморегуляции определили выбор темы диссертации, цель и задачи исследования.
В последнее время функции государства обновляются по таким вопросам как образование, наука, экология. А поэтому, по мнению А.И. Абалкина вытеснение государства из сферы экономики, ограничение его функций не представляется возможным, так как противоречит нормальному дальнейшему развитию современного общества.
Рынок же является классическим образцом самоорганизации, а самоорганизация в переходные периоды выполняет важную защитную функцию, пытаясь «законсервировать старые тенденции» [87].
Анализируя вышеизложенное, мы можем сделать вывод о том, что рынок и государство, несмотря на то, что это состоявшиеся категории, существовать обособленно и самостоятельно не могут. Недопустимы как абсолютизация рынка, так и преувеличение роли государства; подобные модели находили свое существование в мире и терпели крах.
Масштабы государственного регулирования, его конкретные формы и методы различны в разных странах, то есть, можно сказать, что готовых «рецептов» нет. Необходимо формировать рациональное сочетание этих двух важнейших составляющих экономики и применять к российским реалиям. Рынок и государство - две могущественные силы, которые не противостоят друг другу, но дополняют друг друга в ходе экономического развития.
1.3. Принципы и основные рычаги воздействия государства на аграрный сектор экономики
Одной из главных причин кризисных явлений в России стало то, что расширение негосударственного сектора АПК, коммерциализация его деятельности происходит гораздо быстрее, по сравнению со становлением новой системы государственного регулирования. Это подтверждается также