Управление инвестиционными жилищными программами при формировании рынка доступного жилья

• Автор: Попова, Инна Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Пенза
• Количество страниц: 186 с. : ил.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ЖИЛИЩНЫМИ ПРОГРАММАМИ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ РЫНКА ДОСТУПНОГО ЖИЛЬЯ
1Л. Анализ особенностей формирования рынка доступного жилья в России
1.2. Исследование опыта реализации инвестиционных жилищных программ
1.3. Теория управления стоимостью и возможность ее применения для инвестиционных жилищных программ
1.4. Проблемная модель исследования
ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ЖИЛИЩНЫМИ ПРОГРАММАМИ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ РЫНКА ДОСТУПНОГО ЖИЛЬЯ
2.1. Экономический инструментарий управления инвестиционными жилищными программами в строительстве
2.2. Методика оценки стоимости инвестиционных жилищных программ
2.3. Стратегия стоимостного управления инвестиционными жилищными программами
ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ
ГЛАВА 3. РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИИ СТОИМОСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ЖИЛИЩНЫМИ ПРОГРАММАМИ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ РЫНКА ДОСТУПНОГО ЖИЛЬЯ
3.1. Оценка влияния факторов стоимостного управления инвестиционными жилищными программами на формирование рынка доступного жилья
3.2. Методические рекомендации по повышению эффективности управления инвестиционными жилищными программами при формировании рынка доступного жилья
3.3. Эффективность внедрения рекомендаций и разработок по управлению инвестиционными жилищными программами при формировании рынка доступного жилья
ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. В современных условиях одной из важнейших . стратегических государственных задач является решение жилищной проблемы. Вопрос формирования рынка доступного жилья относится к числу приоритетных направлений социально-экономического развития страны. Об этом говорил в своем Послании Федеральному Собранию РФ в мае 2004 и 2005 гг. Президент РФ В.В.Путин.
Одним из главных инструментариев решения жилищного вопроса является реализация инвестиционных жилищных программ, которые выступают эффективным социально-управленческим элементом формирования рынка доступного жилья.
Разработка и реализация комплексных общегосударственных долгосрочных инвестиционных жилищных программ, направленных как на стимулирование жилищного строительства, так и на повышение платежеспособности населения за счет развития банковского ипотечного кредитования и прочих жилищно-накопительных ссудосберегательных программ является одним из приоритетных направлений развития рынка доступного жилья.
Кроме того, реализация целевых инвестиционных жилищных программ оказывает большое влияние на процессы функционирования региональных строительных комплексов. Для того чтобы эффективно выполнить планирование, организацию, анализ, контроль и регулирование строительных процессов, характерных для строительного комплекса, необходимо владеть методическими основами построения системы управления и реализации инвестиционных программ.
Наиболее актуальной и в то же время мало исследованной научно-практической задачей на сегодня является разработка механизмов управления инвестиционными жилищными программами в рамках реализации

общенационального проекта по формированию рынка доступного жилья. Об особой важности инвестиционных жилищных программ свидетельствует то, что они сегодня являются неотъемлемой частью современного федеральнорегионального управления проблемной ситуацией повышения доступности жилья. Так, действующая федеральная программа «Жилище» позволяет решать жилищные вопросы для многих социально-значимых категорий населения в регионах путем привлечения средств из бюджетов всех уровней, а также внебюджетных средств.
В теоретическом плане рынок доступного жилья обеспечивается решением двуединой задачи по повышению платежеспособного спроса населения и увеличению предложения жилья предприятиями строительного комплекса. Проведенные исследования в данной области позволяют утверждать, что эффективность решения этой двуединой задачи есть функция от степени успешности планирования, управления и реализации инвестиционных жилищных программ в строительстве. Данное утверждение выступает в качестве рабочей гипотезы исследования.
Несмотря на то, что проблема формирования рынка доступного жилья в настоящее время является одной из самых значимых для всей России в целом, до сих пор не разработано единой общенациональной концепции ее решения. Многие вопросы остаются малоизученными. А существующие научно-практические проработки в области концептуального и методологического обеспечения формирования и развития рынка доступного жилья в строительстве для современных условий России, в основном, носят отдельный локальный, фрагментарный характер.
Активизация жилищного строительства необходима для социально-экономической стабилизации населения в условиях неудовлетворительной демографической ситуации. Принимаемые в настоящее время Правительством меры по обеспечению граждан доступным жильем направлены, прежде всего, на стимулирование жилищного строительства в городах, что усиливает процесс
БЛОК 3. Обеспечение достаточного предложения на рынке жилья (ФБШ).
Если решение блока ФБН будет достигнуто, и платежеспособный спрос населения увеличится, жилье все равно не станет доступным для большей части населения. Поскольку решение блока ФБП будет достигнуто без синхронного развития блока ФБШ, то рост доступности жилья будет происходить только за счет роста стоимости жилой недвижимости. Поэтому обязательным условием формирования рынка доступного жилья является достаточный ввод жилья предприятиями региональных строительных комплексов.
Для увеличения предложения жилья необходимо устранить чрезвычайно высокие бюрократические барьеры доступа к земельным участкам под жилищную застройку, а также создать условия для развития инженернокоммунальной инфраструктуры. Процедура предоставления земельных участков в собственность должна быть публичной, открытой и конкурентной. Необходимым условием увеличения предложения жилья является развитие инженерно-коммунальной инфраструктуры. Однако существующие межбюджетные отношения не обеспечивают муниципальные органы власти достаточными средствами для развития инженерной инфраструктуры, а существующее тарифное регулирование и отсутствие гарантий прав частных инвесторов не позволяют привлечь в этот сектор частные инвестиции. [96, с.32]
По словам Президента РФ В.В.Путина, решение проблемы в рамках третьего функционального блока, видится в «демонополизации строительной отрасли, дебюрократизации власти на местах по решению жилищных вопросов»... «Необходимо разрушить монополии на строительных рынках. Граждане России не обязаны оплачивать стоимость административных барьеров, создаваемых в строительстве, а также сверхприбыли застройщиков-монополистов. Принятие муниципалитетами четких правил землепользования и застройки, упрощение процедур разрешений и согласований на строительство, подготовка необходимой инженерно-коммунальной инфраструктуры - все эти меры должны быть направлены на сокращение времени и затрат по