Развитие системы управления эффективным рынком доступного жилья : на примере Саратовской области

• Автор: Кофтин, Виталий Викторович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 209 с. : ил.

Актуальность темы исследования. Социально-экономические преобразования в период реформирования существенно изменили облик России. В соответствии с рыночными принципами в стране изменились основные ориентиры общественного развития, что не могло не сказаться на эффективности функционирования отечественной жилищной сферы и управлении ею.
В новых условиях хозяйствования, регионализация большинства социальных, экономических, экологических и других аспектов управления развитием жилищной сферы имеют весьма важное практическое значение не только потому, что их эффективное функционирование является одним из важнейших системных факторов устойчивого социально-экономического развития России. Определяется это и тем, что прямая экономическая эффективность рынка жилья уже сама по себе значительна, однако ее косвенное воздействие на эффективность общественного воспроизводства капитала и социальной сферы является еще более значимым, поскольку она определяет уровень и качество жизни населения страны.
Важное место в социально-экономическом развитии нашего государства занимает рынок доступного жилья (РДЖ). Степень его развития является тем индикатором, который позволяет достаточно объективно оценивать программные установки и результаты проводимых реформ в стране. Институциональные реформы Российской Федерации не будут считаться завершенными без создания эффективно функционирующего РДЖ, мобилизующего и предоставляющего реформируемой экономике ресурсы основных фондов для ее развития и решающего в стране острейшую социальную проблему. Именно поэтому исследование проблем функционирования РДЖ и эффективного управления им приобрели особую актуальность.

Степень разработанности проблемы. Исследованию различных аспектов рыночных отношений в строительстве и жилищной сфере, были посвящены работы ряда отечественных ученых-экономистов В.М. Агапкина, В.И. Атопова, Е.В. Басина, М.К. Беляева, В.В. Бузырева, И.В. Довдиенко, С.И. Круглика,

B.А. Кудрявцева, Д.С. Львова, В.П. Николаева, Л.А. Полякова, С.Д. Резника,

C.Н. Соколова, Б.Б. Хрусталева, А.Г. Федюшина, A.B. Черняка и других.

Анализ результатов реформирования отечественного рынка жилья не подтвердил эффективность стратегических направлений государственной жилищной политики и не позволил полностью решить поставленные задачи улучшения жилищных условий населения. Однако он дал возможность выдвинуть ряд новых проблем, связанных с формированием рыночной модели функционирования этой отрасли. Предпосылками этого являются процессы, связанные с появлением различных форм собственности на жилье и изменением структуры данного сегмента национальной экономики, а также осуществление технической и ресурсосберегающей политики, повлекшие за собой значительное изменение структуры и объема спроса на жилье. Существенное влияние на формирование разрабатываемой концепции оказали труды современных российских и зарубежных ученых А.Н. Асаула, И.А. Гордеевой, В.В. Зыкова, М.И. Каменецкого, Дж.М. Кейнса, И.Г. Корчаго, Р. Ланглойза, А.Н. Ларионова, В.И. Лимаренко, H.H. Ноздриной, В.Г. Полякова, Г. Поляковского, Е.Б. Смирнова, Г.М. Стерника, Р.Дж. Страйка, В.Б. Усова,

B.C. Чекалина, Дж. Фридмана, О.С. Щановой и других.

Вместе с тем, изучение трудов, посвященных исследуемому аспекту экономики, показало, что имеется немало дискуссионных вопросов, отражающих недостаточную степень познания затронутой проблемы, места и роли рынка жилья в современной экономической системе рыночного типа. Многие проблемы регулирования названного сегмента национальной экономики остаются до настоящего времени неисследованными. Так, до настоящего времени не сформулировано определение и не раскрыто

- «технократизм», рассматривающий жилищную проблему не как социальную проблему, а как функцию производственных процессов: человек будет стремиться жить там, где работает («дом - машина для жилья»);
- «индустриализация жилищного строительства», суть которой заключалась в производстве сборных конструкций, деталей и частей зданий заводским способом и монтаже их на строительной площадке (в замене традиционных строительных работ сборкой отдельных частей зданий и сооружений, механизации трудоемких и тяжелых строительных и монтажных работ);
- «пореформенный период» в современной истории России отличается от предшествующего «советского периода» обострением жилищной проблемы: возрастание потребительских предпочтений к качеству и стоимости жилья, дефицит ресурсов для расширенного воспроизводства жилья, постоянный приток в Россию беженцев и вынужденных переселенцев из стран ближнего зарубежья, продолжающиеся урбанизация и рост городов.
2. Стратегической ошибкой советского правительства в решении жилищной проблемы в стране, приведшей к обвалу индустриализации отечественного жилищного строительства, явилась ошибочность выбора главных направлений, методов и средств ее реализации: крайне
неудовлетворительный уровень организации, научно-технического, программно-методического и нормативного обеспечения организации и развития жилищного строительства в целом и его индустриализации в частности. Другой причиной неэффективности индустриализации жилищного строительства, явились серьезные недостатки проектного обеспечения. Поэтому созданная ранее огромная промышленно-строительная база индустриализации оказалась практически полностью невостребованной как не обеспечивающая ни качества, ни приемлемой в современных условиях рынка стоимости возводимого жилья.