Формирование промышленной политики субъектом Российской Федерации

• Автор: Хорошавин, Александр Вадимович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Хабаровск
• Количество страниц: 353 с. : ил.

Введение
Промышленная политика как императив в стратегии и тактике макроэкономического развития
1.1 Государственное регулирование развития производственной системы: теоретические и прикладные аспекты
1.2 Мировой опыт разработки и реализации промышленной политики: европейская, американская и азиатская модели

1.3 Проблемы разработки теории и методологии промышленной политики

Основные этапы и динамика развития промышленного сектора экономики России

2.1 Этапы формирования и механизмы реализации промышленной политики в 1992-2010 годах

2.2 Тенденции развития промышленности в Российской Федерации

2.3 Особенности экономической политики и развития промышленности в субъекте Российской Федерации

Необходимые факторы реализации промышленной политики в регионе

3.1 Ресурсный потенциал: проблемы использования

3.2 Инновационный потенциал как фактор реструктуризации промышленности
Сценарии реализации промышленной политики в субъекте Российской Федерации
4.1 Концептуально-методологические аспекты разработки и реализации промышленной политики
4.2 Моделирование сценарных вариантов промышленного развития
4.3 Прогнозирование развития промышленности региона на долгосрочных временных горизонтах
5. Апробация концепции промышленной политики в условиях Сахалинской области
5.1 Промышленный сектор экономики Сахалинской области
5.2 Концепция промышленной политики на период до 2020 г.
5.3 Система приоритетов и базовые мегапроекты
5.4 Институциональные механизмы реализации промышленной политики
Заключение
Список использованных источников и литературы Приложения
Оценка возможностей использования моделей экономического роста для анализа и прогнозирования развития Сахалинской области Инвестиционный потенциал Сахалинской области Динамика инновационного потенциала Сахалинской области
Анкета эксперта по инновационному развитию Прогноз основных параметров развития Сахалинской области по инерционному и инвестиционному сценариям развития
Нефтегазовые месторождения проектов и блоков Сахалинского шельфа (проект «Сахалин- 3,4,5») Приложение Ж Анкета эксперта о влиянии основных проектов на изменения в экономике
Приложение А
Приложение Б Приложение В
Приложение Г Приложение Д
Приложение Е

Введение
Актуальность темы исследования.
Возросший в последние годы интерес к научным исследованиям в области промышленной политики указывает на необходимость использования ее методологии в практических целях, и на то, что проблематика, связанная с совершенствованием управления
производственными комплексами себя не исчерпала.
На начальном этапе рыночных реформ в 1990-х гг. Правительство Российской Федерации отдавало предпочтение идеям неолиберализма, в которых рыночным силам отводилась главенствующая роль в преобразованиях. Попытки экспертного сообщества предложить усиление государственного воздействия на структурообразование в производственной системе, а также проекты отдельных отраслевых министерств по разработке эффективной промышленной политики в подведомственных сферах хозяйственной системы страны, Правительством РФ не поддерживались. Именно в эти годы в промышленности России процесс деградации производственной структуры принял нарастающий характер, и в результате в конце 1990-х годов значительная часть производственного потенциала была утрачена, что, в конечном счете, привело к макроэкономическому коллапсу и объявлению в 1998 году властями России дефолта по принятым обязательствам.
Дефолт показал недостатки существующих методов регулирования в промышленном секторе страны, и для их модернизации необходимо было ускорить разработку и внедрение комплекса мероприятий, апробированных мировой практикой при проведении целенаправленной промышленной политики. Однако, за короткий срок острота проблем, связанных с институциональным совершенствованием производственной системы снизилась. В ней в период после дефолта происходили положительные изменения, связанные, с одной стороны, с реакцией экономики на рыночные шоки, и с другой стороны, с возникновением на мировых рынках более

Второе направление инициативной политики - это поддержка НИОКР и инноваций. В области НИОКР содержание инициативной промышленной политики определяется:
• финансовой поддержкой государством фундаментальной науки и научных исследований;
• созданием государственных инновационных структур, обеспечивающих связь науки с производством и коммерциализацию научных разработок;
• реализацией комплексных программ НИОКР с участием предприятий и научных организаций;
• созданием наиболее благоприятных условий деятельности инновационно-активных предприятий.
Широко распространенным направлением инновационной промышленной политики является стимулирование спроса на
высокотехнологичную продукцию посредством государственных закупок для отраслей государственного сектора и военных нужд. При этом очень часто практикуется дискриминация иностранных компаний. Такая политика была характерна для США, западноевропейских стран и Японии вплоть до настоящего времени. Лишь сравнительно недавно наметились тенденции к ослаблению дискриминации иностранных фирм при государственных закупках высокотехнологической продукции6.
В наиболее явном виде воздействие государства на структуру
промышленного производства могло бы проявиться в виде создания государственных промышленных предприятий и национализации целых отраслей промышленности. Но исторический опыт не дает оснований для однозначных и безоговорочных оценок положительной роли
государственного предпринимательства. Как свидетельствует опыт
западноевропейских стран, государственные компании с трудом
6 Розанова, Н. В. Эволюция взглядов на конкуренцию и практика антимонопольного регулирования: опыт стран с развитой рыночной экономикой / Н. В. Розанова // Экономический журнал РГГУ. - 2001. -№ 2. - С. 3-15.