Регулирование конкурентной среды малого бизнеса

• Автор: Аллахвердов, Резо Артемович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 148 с. : ил.

Глава 1. Теоретические основы регулирования конкурентной
среды малого бизнеса
1.1. Регулирующая роль государства в рыночной экономике
1.2. Характеристика содержания понятия конкурентная среда
1.3. Малый бизнес: понятие и особенности функционирования в конкурентной среде
Глава 2. Методические основы анализа и оценки состояния конкурентной среды малого бизнеса
2.1. Порядок проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды малого бизнеса
2.2. Анализ и оценка конкурентной среды малого бизнеса в сфере розничной торговли (на примере Санкт-Петербурга)
Глава 3. Предложения по уточнению принципов, задач и методов регулирования конкурентной среды малого бизнеса на товарных рынках
3.1. Экономические принципы, задачи регулирования конкурентной среды малого бизнеса на товарных рынках
3.2. Антимонопольное регулирование конкурентной среды на товарных рынках как метод поддержки малого бизнеса
3.3. Подходы к созданию системы государственной помощи малому предпринимательству в условиях конкуренции на товарных рынках
3.4. Предложения по совершенствованию механизма
регулирования конкурентной среды малого бизнеса
Заключение
Список используемой литературы
Приложения *

Сфера малого предпринимательства является важнейшим элементом хозяйственной системы страны, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Важнейшей ролью малого предпринимательства является обеспечение стабильности в обществе. В настоящее время сектор малого предпринимательства претерпевает не лучшие времена своего развития. По данным ФНС России, на 01.06.2006 года в стране зарегистрировано 2,77 миллиона ЧП, для сравнения в конце 2003 года в России было зарегистрировано около 4,8 милл. ЧП, что свидетельствует о сокращении количества индивидуальных предпринимателей практически в два раза.[58] Сокращение количества субъектов малого бизнеса свидетельствует, в том числе об ухудшении состояния конкурентной среды в России. Современные условия ведения бизнеса в России характеризуются наличием существенных трудностей выхода на рынок субъектов малого предпринимательства: ростом транспортных и других издержек,
сложным доступом к сырьевым источникам, новым технологиям, заемному капиталу. Несовершенство нормативной правовой базы, регулирующей хозяйственную деятельность, административные барьеры, налоговый пресс, недоступность инвестиционных ресурсов все чаще затрудняют ведение малого бизнеса на легальной основе. Деятельность большинства предпринимателей сориентирована на выживание, а не на развитие и расширение бизнеса.
В настоящее время в системе государственного регулирования экономики основной целью является достижения оптимальных макроэкономических показателей. С учетом поставленной цели к основным задачам верховная власть государства относит решение социальных проблем, реформирование армии, системы образования и т.п. Очевидно, что приоритетные национальные проекты государства не согласуются с основной целью экономической политики, поскольку не способствуют скорому экономическому развитию государства и требуют больших затрат. В свою очередь, для покрытия затрат, направленных на решение социальных проблем, государство усиливает фискальные инструменты регулирования экономики (налоговые, лицензионные,

внешнеэкономические), так называемое «административное бремя»[68, с. 14]. Затраты на выполнение обязательных административных правил и процедур для отдельных категорий предпринимателей, например малых, занимают существенную долго в совокупных затратах и значительно выше в удельном выражении, чем для более крупных предприятий. Таким образом, в системе целевых установок государственного регулирования экономики прослеживается некий дуализм экономической политики. С одной стороны, государство признает необходимость роста экономики, с другой - не относит к приоритетным задачам экономического развития стимулирование хозяйственной инициативы граждан, поддержку малого бизнеса, развитие конкуренции. В итоге возникают проблемы, связанные с тем, что регулирующие решения органов власти и управления в вопросах развития экономики, не всегда совпадают с интересами бизнеса, что часто приводит к конфликтам между государством и бизнесом. Проблема в отношении государства к бизнесу носит больше «политический» характер, является политическим барьером развития бизнеса. Совсем иначе обстоит проблема взаимоотношений между бизнесом и непосредственно органами власти. Рыночные отношения развиваются, и необходимость регулирования этих отношений со стороны органов исполнительной власти и местного самоуправления постепенно ослабевает. Вместе с тем, полномочия органов, способных определять действия хозяйствующих субъектов, сохраняются, а порой и увеличиваются в объемах. В связи с исполнением органами власти данных полномочий, возникает рост фактов превышения органами власти своих функций в хозяйственной сфере, ущемления интересов хозяйствующих субъектов не обоснованными решениями, совершения действий, которые могут привести, либо приводят к снижению, ограничению, устранению конкуренции.
Преследуя, собственные политические и экономические интересы, органы исполнительной власти и местного самоуправления не всегда способны находить пути взаимоотношений с хозяйствующими субъектами.
Перечисленные проблемы являются мощной преградой на пути развития малого предпринимательства и бизнеса в целом.

производство компьютеров и добыча полезных ископаемых, ограничивает количество потенциальных претендентов на вход.
4. Высокие постоянные издержки. Компании, занимающие прочные позиции, могут иметь преимущества по издержкам, недоступное для потенциальных конкурентов независимо от их размеров и достижимой экономии на масштабе. Эти преимущества могут быть основаны на «кривой обучения» (в более широком понимании «кривой опыта»), использовании передовых технологий, доступе к лучшим источникам сырья, активах, приобретенных по инфляционным ценам, государственных субсидиях или выгодном территориальным местоположением. В некоторых случаях ценовые преимущества защищены законодательно, поскольку связаны с патентами.
5. Доступ к каналам распределения. Новые игроки, безусловно, должны позаботиться о защите каналов распределения своих товаров. Новые продукты питания, например, могут вытеснить с полок супермаркетов существующие продукты за счет скидок, продуманной политики продвижения, активизации сбыта и других ходов. Чем более ограничены каналы сбыта оптовой или розничной торговли и чем более прочное положение занимают в них существующие игроки, тем труднее проникнуть в отрасль. Иногда эти препятствия настолько серьезны, что новые ХС вынуждены создавать собственные каналы распределения, как это сделала компания Тимекс в производстве часов в 1950-е годы.
6. Политика правительства. Правительство может создать препятствие такими законными методами, как лицензирование и ограничение деятельности в доступе к источникам сырья, высокие налоговые ставки и т.д.
Совсем иначе обстоит вопрос при рассмотрении проблем малого предпринимательства, вызванных в результате негативного влияния необоснованных административных барьеров (см. рис.4., приложение Б на стр.142). Под административными барьерами принято понимать специфические трудности хода и функционирования бизнеса,