Развитие региональной социально-экономической системы : На материалах Ненецкого автономного округа

• Автор: Старостина, Ольга Валентиновна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 139 с. : ил.

1 Глава Научные основы развития региональной социально-экономической системы
1.1 Регион - сложная социально-экономическая система
1.2 Содержание мониторинга региональной социально-экономической политики
1.3 Система показателей анализа развития региона
2 Глава Тенденции и проблемы развития Ненецкого автономного округа
2.1 Природные и социально-экономические условия развития Ненецкого автономного округа
2.2 Основные тенденции развития Ненецкого автономного округа
3 Глава Основные направления социально-экономического развития Ненецкого автономного округа
3.1 Принципы и направления государственной политики на Севере
3.2 Социально-экономическое развитие малочисленных народов Севера
3.3 Основные направления развития Ненецкого автономного округа
Выводы и предложения
Список литературы
Приложение

Актуальность темы исследования. Период реформирования национальной экономики и государственного устройства характеризуется кардинальным изменением регионального уровня экономического развития и управления. В новых условиях, несмотря на повышение статуса регионов до уровня субъекта Федерации, вопросы разработки и реализации региональной социально-экономической политики в условиях переходного периода еще не получили должного развития. Существующие системы реформирования региональной политики требуют дальнейшего совершенства в повышении роли экономического районирования, более полного отражения региональных аспектов социально-экономического развития и региональной политики.
В условиях рыночной трансформации сложившаяся система государственного регулирования социальных и экономических процессов пришла в противоречие с механизмом рыночных воздействий и новыми федеративными отношениями, что наиболее остро проявилось в северных регионах с их сложными условиями и спецификой хозяйствования. Выявилась необходимость разработки методологии формирования стратегии экономического развития регионов Севера, основанной на принципах государственного регулирования, дифференцированной по территориям и отраслям экономики, определяемой государственными приоритетами, природно-климатическими условиями и уровнем социально-экономического развития отдельных регионов.
В этой связи должна быть усилена роль государства в регулировании экономики и социальной сферы Севера РФ, в разработке и принятии комплекса мер в бюджетно-налоговых отношениях, в решении проблем промышленной и инновационной политики, рационального природопользования, охраны окружающей среды.

Процесс перехода России к качественно новым социально-экономическим отношениям определил новые взаимосвязи центра и регионов. Реформирование экономики и государственного устройства существенно изменили региональный уровень социально-экономического развития и управления. Отказ от системы централизованного планирования и административно-командного управления привел к усилению регионализации в экономике. В этих условиях вопросы разработки и реализации региональной социально-экономической политики не получили должного развития. Существующие направления реформирования региональной политики требуют более полного отражения социально-экономических аспектов регионального развития.
Формирование социально-экономической политики на федеральном и региональном уровнях являются важнейшей составляющей современного этапа реформирования управления в России.
Проблема формирования и реализации социально-экономической политики тесно связана с определением места и роли в экономике региональных органов управления. Одного рыночного механизма недостаточно для обеспечения эффективного функционирования региона. Необходимо государственное регулирование региональными экономическими процессами.
Более остро стоят эти вопросы в условиях Севера, где социально-экономические условия функционирования и развития регионов гораздо сложнее, чем в других регионах страны, что определяется объективно повышенными затратами на производство и жизнеобеспечение населения, обусловленное суровыми природно-климатическими условиями, удаленностью и труднодоступностью многих северных районов, неразвитостью транспортной сети.

инвестиций в нефтедобывающую промышленность.
2.2.2 Трудовые ресурсы Ненецкого автономного округа
Среднегодовая численность трудовых ресурсов в НАО имеет тенденцию к увеличению. Это происходит как за счет вступления в трудоспособный возраст поколения, рожденного в годы пиковой рождаемости, так и за счет миграции в округ трудовых ресурсов из других регионов.
Среднегодовая численность работников, занятых в экономике, также имеет тенденцию к увеличению. Если в 2002 году соотношение работников, занятых в экономике составляло 58,8% к общей численности населения, то в 2004 году это соотношение увеличилось до 64,2%, и в дальнейшем этот показатель будет расти. Столь высокое соотношение занятых к численности населения обусловлено большим количеством жителей других регионов, работающих вахтовым методом на территории НАО. При этом в связи с ростом нефтедобычи численность работников, работающих вахтовым методом в округе, будет увеличиваться.
На начало 2005 года в службе занятости округа состояло на учете 1159 незанятых трудовой деятельностью граждан, из них 1114 человек имели статус безработного, это на 114 человек больше, чем на начало предыдущего года. Коэффициент напряженности на 1 января 2005 года составил 17,8 человека на 1 вакансию и увеличился по сравнению с 1 января 2004 года на 7,5 человек. Банк вакансий на 01.01.2005 года содержал 65 вакансии и по сравнению с началом года уменьшился на 37 единиц. И хотя структура регистрируемых безработных изменилась, доля городских безработных возросла, доля сельских уменьшилась с 73% до 68%, в сельской местности вакансии практически отсутствуют, а ситуация усугубляется продолжающимся сокращением числа рабочих мест в сельскохозяйственном производстве.
В течение года занятость трудовых ресурсов региона колеблется, поэтому баланс разрабатывается в среднегодовом исчислении (табл.8).