Разработка методического подхода к формированию механизма государственной поддержки инновационной деятельности и оценка ее эффективности

• Автор: Уразова, Нина Геннадьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 201 с. : ил.

Глава 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1 Экономическая роль инвестиций и инноваций в развитии конкурентоспособности на стадии инновационных преимуществ
1.2 Виды инноваций как объект определения приоритетных направлений государственной поддержки
1.3 Особенности формирования модели управления инновационной системой
ГЛАВА 2 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА КАК ЭЛЕМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМОЙ
2.1 Предпосылки, функции и этапы государственного регулирования инновационной деятельности
2.2 Система факторов, влияющих на инновационную стратегию
2.3 Обоснование выбора форм и методов государственной поддержки инновационной деятельности на этапе становления инновационной системы
2.4 Анализ подходов к оценке эффективности программ государственной
поддержки инновационной деятельности
ГЛАВА 3 МЕТОДИЧЕСКИЙ ПОДХОД К УПРАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММОЙ ЦЕЛЕВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОЦЕНКА ЕЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ
3.1 Механизм реализации государственной программы целевого финансирования инновационной деятельности
3.2 Методика оценки эффективности бюджетных инвестиций в программе поддержки инновационной деятельности
3.3 Математическая модель формирования оптимального портфеля инновационных проектов и ее реализация
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования обусловлена ролью инноваций как ведущего фактора экономического развития. К современной экономике применяются различные термины - постиндустриальная экономика, экономика знаний и, наконец, «новая» экономика. Сущностной характеристикой такой экономики является особая роль знаний и технологий в экономическом развитии. Именно знания становятся определяющим фактором конкурентоспособности страны в мировом хозяйстве. Развитие процессов глобализации внесло новые черты в конкурентные процессы. Основной чертой является то, что конкурентоспособность национальных экономик основывается на научно-технических инновациях. Формирование национальной конкурентоспособности осуществляется на трех уровнях - микроуровне, на котором формируется конкурентоспособность предприятий, мезоуровне - уровне регионов, и макроуровне, на котором задаются макроэкономические условия функционирования экономических субъектов. Конкурентная борьба всех уровней направлена на обладание уникальным ресурсом развития - знаниями. В этой связи деятельность государства в повышении национальной конкурентоспособности должна быть направлена на поддержку и стимулирование инновационной активности предприятий.
В странах технологического ядра, являющихся ведущими на мировом рынке, роль государства в стимулировании развития инновационной сферы, огромна. Государство не только признает инновации главным фактором экономического развития, но и создает максимально благоприятные условия для всех субъектов инновационной деятельности. Россия, встав на путь экономических преобразований, утратила свои конкурентные позиции. Финансирование сферы НИОКР упало более чем в 20 раз по сравнению с уровнем 1992 года. В результате сейчас ее доля на мировом рынке наукоемкой продукции составляет примерно 0,3%. В то время как промышленно-развитые страны, новые индустриальные страны ежегодно наращивают объемы финансирования НИОКР.
В настоящее время, несколько стабилизировав основные макроэкономические показатели, Россия уже не стоит перед выбором путей дальнейшего прогрессивного развития. Инновационный путь развития экономики, предполагающий становление научно-технической, производственной, финансовой, социальной и других сфер, признается единственно возможным.
К сожалению, вследствие истощения научно-производственного потенциала, России не удастся быстро догнать индустриально развитые страны и занять подобающее ей место, однако необходимо стремиться всемерно повышать инновационную активность предприятий страны для повышения конкурентоспособности их товаров на мировом рынке. При этом основным вектором развития должен стать государственный протекционизм научно-технического и инновационного развития, обеспечивающий постепенное наращивание инновационного потенциала.
Однако на сегодняшний день в стране отсутствуют эффективные механизмы государственной поддержки какой-либо сферы. Попытки государства поддержать, малый бизнес или активизировать приток не принесли очевидного успеха. И, объективно, эффективность существующей системы государственной поддержки инновационной деятельности низка. Вышеизложенное определило актуальность диссертационной работы, отражая ее теоретическую и практическую значимость, которая возрастает в связи с осуществляемыми в последнее время попытками активизации инновационной деятельности.
Степень научной разработанности проблемы. Основы теории инноваций были заложены еще А. Смитом и Д. Риккардо. Теория инновационного развития была сформулирована в 1930-х годах И. Шумпетером, на основе исследований русского ученого Кондратьева Н.Д. о длинноволновой динамике экономического развития. Н.Д. Кондратьев и его предшественники исследовали взаимосвязь экономических циклов и научно-технического прогресса. Последователями Й. Шумпетера, Г. Меншем и А. Кляйхнектом, а
Пятый компонент, необходимый для успешного функционирования инновационной системы - рынок. В узком понимании рынок ассоциируется со сбытом наукоемких товаров, для которого необходим определенный уровень жизни и производства. Существующие стратегии сбыта инновационных товаров можно разделить на два крупных направления: производство и потребление в одной стране и производство в одной стране, а сбыт в другой. При формировании ИС государству необходимо выбрать путь, которому следовать. В мире существуют инновационные системы в рамках которых инновационные товары производятся как для внутреннего, так и для внешнего рынков, и инновационные системы в рамках которых инновационные товары производятся только для внешнего рынка. Если страна выбирает первый путь, то ей необходимо уделять особое внимание формированию рынка инноваций, для чего требуется проводить последовательные меры по стимулированию предприятий в обновлении основных фондов и по повышению уровня жизни населения. Последнее связано с тем, что в конечном итоге огромные затраты на НИОКР предприятиям компенсирует потребитель, приобретая высокотехнологичные товары, и, если в стране невысокой уровень жизни населения, то спрос на инновационные товары будет низким. В широком понимании рынок ассоциируется с бизнесом, поскольку под рынком понимается не только система сбыта, но и производства. Из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что только совокупность представленных компонентов обеспечивает эффективное функционирование ИС.
Рис. 5. Направления государственной поддержки по компонентам инновационного процесса