Стратегия и экономические механизмы развития промышленности малых городов России

• Автор: Субботина, Марина Борисовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Орел
• Количество страниц: 283 с.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ И ПРОБЛЕМЫ ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ МАЛЫХ ГОРОДОВ

НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

1.1 Роль и место малых городов России: понятие, типология и

проблемы развития

1.2 Тенденции и особенности социально-экономического развития

малых российских городов

1.3 Проблемы и перспективы укрепления экономической базы

развития малых городов

2 ПРОБЛЕМЫ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ СТРАТЕГИИ ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ МАЛЫХ ГОРОДОВ

2.1 Состояние и проблемы развития промышленности малых

городов Орловской области

2.2 Направления и инструменты стратегии развития промышленности малых городов (зарубежный и отечественный опыт)
2.3 Методы анализа и организации разработки стратегии экономического развития промышленности малого города
3 ФОРМИРОВАНИЕ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ
СТРАТЕГИИ ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ МАЛОГО ГОРОДА
3.1 Разработка концепции развития малого города
3.2 Разработка целевой программы структурной перестройки промышленности муниципального образования
3.3 Разработка целевой программы развития малого бизнеса муниципального образования
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Приложение А. Основные показатели социально - экономического
развития г. Ливны
Приложение Б. Комплекс проблем и перспектив развития малых
городов России
Приложение В. Сводная таблица «Социально-экономическое
развитие Орловской области в 2003 г.»
Приложение Г. Основные показатели социально-экономического
развития г. Ливны на 2001-2005 гг
Приложение Д. План мероприятий ио реализации промышленной
политики в 2005 году
Приложение Е. Программа социально-экономического развития
г. Ливны до 2005 года
Приложение Ж. Положение о координационном совете по
промышленной политике и реформированию
промышленных предприятий г. Ливны
Приложение И. Состояние функциональных сфер деятельности
предприятий г. Ливны
Приложение К. Отраслевые тенденции развития промышленности города.261 Приложение Л. Функциональная схема реализации промышленной
политики в среднесрочной перспективе
Приложение М. Динамика основных экономических показателей
работы промышленности г. Ливны до 2005 года
Приложение Н. Информация о деятельности субъектов малого
предпринимательства в г. Ливны
Приложение П. Показатели деятельности предприятий
Приложение Р. Бизнес-карта развития малого предпринимательства
Приложение С. Перечень мероприятий программы развития малого
предпринимательства в г. Ливны на 2005-2007 годы
Приложение Т. Приоритеты социально-экономического развития

Актуальность темы исследования. Проблема совершенствования процессов управления муниципальными образованиями приобретает сегодня все большую актуальность в связи со смещением ориентиров в развитии государства в регионы и города. Социально-экономическое развитие России в режиме целенаправленного, эффективного и устойчивого роста невозможно без оптимального сочетания централизации функций власти и ресурсов при необходимой и достаточной самостоятельности регионов и муниципальных образований. Управление развитием муниципальных образований является составной частью государственно-регионального управления. Обеспечение целенаправленного и комплексного развития регионов и муниципальных образований должно, с одной стороны базироваться на единых принципах, подходах и методиках и, с другой стороны, учитывать определенные особенности муниципальных образований как относительно самостоятельных объектов управления.
Концентрация в городах огромного экономического, управленческого и интеллектуального потенциала может в новой ситуации стать условием превращения городов в «полюса роста» российской экономики. Принятие в 1995 г. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отнесение к предметам видения муниципальных образований «комплексного социально-экономического развития» явилось дополнительным толчком к переходу от отдельных «прорывов» к систематическому развитию.
Более того, региональное развитие на данный момент должно строится на развитии непосредственных структурных единиц России, ее малых и средних городов, при этом центр тяжести должен быть смещен непосредственно в малые города России.
Однако в экономике России сформировался ряд проблем тормозящих

населения. Если раньше город рассматривался как «приложение» к ведомственному предприятию, то в новых условиях город во все большей степени выступает как самостоятельное, целостное социально-экономическое и территориально-планировочное образование со своими интересами и требованиями. Среди требований к формированию градообразующей базы наиболее важными являются: ориентация на выпуск конкурентоспособной продукции с устойчивым долговременным спросом, обеспечивающей стабильную и разностороннюю занятость, относительно высокий уровень доходов трудящихся и доходов городского бюджета; экологическую безопасность.
Принципиальное значение имеет подход к городу не как к автономному изолированному образованию, а как части региона и страны, как фокусной точки территории. При рассмотрении города в региональной системе необходимо обращать внимание на специализацию города и внутрирегиональное разделение труда, на его место в системе расселения, на роль маятниковой трудовой миграции, когда, при близком расположении поселений, часть жителей могла бы быть занята на предприятиях и организациях более крупных городов. Существенное влияние на формирование экономической базы может оказать использование межотраслевой специализации, межхозяйственной кооперации как в пределах города, гак и региона.
Одним из главных результатов реализации стратегии должен стать курс на формирование механизма саморазвития городов, на обеспечение финансово-хозяйственной самодостаточности и самостоятельности, при максимальной ориентации на проявление собственной инициативы, на использование местных ресурсов и возможностей [92].
Кроме того, определяющая роль в разработке и реализации местной программы и стратегии модернизации экономической базы города должна принадлежать органам местного самоуправления. Если понимать самоуправление как деятельность, направленную на создание условий для