Приоритетные направления социально-экономической политики региона в условиях трансформации экономики

• Автор: Крикотов, Олег Анатольевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Оренбург
• Количество страниц: 187 с. : ил.

ГЛАВА 1. Теоретические основы формирования региональной

социально-экономической политики

1Л Социально-экономическая политика региона: сущность, цели, задачи

1.2 Принципы, методы и функции социально-экономической политики региона

1.3 Содержание социально-экономической политики региона

Выводы по первой главе

ГЛАВА 2. Анализ социально-экономической политики Оренбургской области

2.1 Анализ концепции социально-экономической политики Оренбургской области

2.2 Итоги реализации и особенности экономической и социальной политики Оренбургской области за 2000-2003г.г

2.3 Оценка эффективности социально-экономической политики региона

Выводы по второй главе

ГЛАВА 3. Направления совершенствования формирования и реализации социально-экономической политики региона
3.1 Совершенствование организационного механизма формирования социально-экономической политики региона
3.2 Формирование эффективной промышленной и инвестиционной политики региона
3.3 Совершенствование региональной социальной политики
Выводы по третьей главе
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Актуальность темы исследования. Необходимость исследования проблем формирования и реализации региональной социально-экономической политики обусловлена возросшей ролью регионального управления, становлением местного самоуправления, усилением влияния территориальных организаций на социально-экономическое развитие государства в целом. В условиях перехода российской экономики к системе рыночных отношений объективно осуществляется процесс суверенизации республик, краев, областей Российской Федерации, связанный с укреплением их политического статуса, ростом экономической самостоятельности и становлением основ финансово-бюджетной независимости.
Обеспечение гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод граждан, недопущение чрезмерной дифференциации регионов по уровню социально-экономического развития, поддержание необходимых территориальных пропорций в экономике, достижение эффективного функционирования общероссийского рынка являются важнейшими задачами современного российского государства. Осуществление этой стратегии требует не только адекватной региональной политики федерального центра, но и, прежде всего, совершенствования социально-экономической политики, проводимой на уровне субъектов Российской Федерации. Потребность в научном исследовании этих проблем определяет актуальность диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Исследованием социально-экономической политики занимались выдающиеся представители зарубежной экономической мысли: А. Смит, Д. Рикардо, Э. Хекшер, Б. Олин, Й. Тюнен, В. Кристаллер, А. Вебер, У. Алонсо, У. Изард, В. Леонтьев, С. Поллард, Г. Мюрдаль и др.
Вопросы социально-экономической политики региона рассматриваются также в работах российских ученых: И.Т. Посошкова, М.В.
Ломоносова, В.Н. Татищева, Д.И. Менделеева, С.Ю. Витте, Г.М. Кржижановского, H.H. Баранского, H.H. Колосовского, P.A. Шнипера, А.Г. Гранберга, В.Н. Лексина, P.A. Фатхутдинова, H.H. Некрасова, В. Бильчака и др.
Однако, в трудах зарубежных и отечественных ученых региональные аспекты социально-экономической политики не получили достаточного научного обоснования. Актуальность проблемы формирования и повышения эффективности региональной социально-экономической политики, ее теоретическая и практическая значимость, а также недостаточная степень ее разработанности определили выбор темы исследования и его цель.
Цель диссертационного исследования состоит в разработке и обосновании приоритетных направлений социально-экономической политики региона.
Для достижения поставленной цели намечено решить следующие задачи:
1. Исследовать сложившиеся в мировой и отечественной науке подходы к определению сущности региональной социально-экономической политики, ее целей, задач, формирования и реализации;
2. Сформулировать принципы региональной социально-экономической политики в трансформируемой экономике, выделить и дополнить функции регионального социально-экономического развития;
3. Провести анализ социально-экономической политики Оренбургской области, определить особенности ее реализации и эффективность;
4. Разработать организационный механизм управления социально-экономической политикой региона;
5. Разработать и обосновать рекомендации по реализации приоритетных направлений экономической и социальной политики Оренбургской области.
Теоретической и методологической основой исследования являются положения, представленные и обоснованные в научных трудах российских и

опека», «гуманитарная помощь», «социальная реабилитация», «социальное обеспечение», «социальное страхование» и др.
На нынешнем этапе развития особый статус получает региональная социальная политика, призванная решить жизненно важные проблемы развития населения на конкретных территориях. В соответствии с законом «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» решение социальных задач является прерогативой региональных органов управления на основе местных бюджетов и регионального программирования.
Ключ к решению социальных проблем лежит в сфере производства. Поэтому одним из основных методов организации и развития потребительского рынка являются программы структурной перестройки потребительского рынка. Реализация таких программ позволяет целенаправленно решать задачи удовлетворения базовых потребностей всех слоев населения, а не просто насыщение рынка [88]. В идеале должна быть обеспечена доступность основных продуктов питания, жилья, технически сложных товаров народного потребления, а также основных утилитарных услуг для всех социальных групп населения (в первую очередь для социально незащищенных слоев населения).
Выводы по первой главе
1. В целях настоящего диссертационного исследования принято за основу следующее определение региона: регион - территориальное образование, имеющее четко очерченные административные границы, в пределах которых воспроизводятся социальные и экономические процессы обеспечения жизни населения, обусловленные местом региона в системе территориального и общественного разделения труда.
2. В целях настоящего диссертационного исследования уточнено определение региональной социально-экономической политики: система целей и задач органов региональной государственной власти по управлению