Направления устойчивого социально-экономического развития сельских территорий

• Автор: Толмачева, Елена Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Курск
• Количество страниц: 202 с. : ил.

Содержание
Введение

1 Теоретические основы устойчивого развития сельских территорий

1.1 Понятие сельских территорий и их роль в рыночной экономике

1.2 Факторы, влияющие на устойчивое развитие сельских территорий

1.3 Роль государства в регулировании социально-экономического развития сельских территорий

2 Современное состояние сельских территорий Курской области

и тенденции их развития

2.1 Организационно-экономическая характеристика сельских территорий Курской области
2.2 Инвестиционная привлекательность муниципальных районов как фактор социально-экономических преобразований в сельской местности

2.3 Условия развития социальной сферы сельских территорий

3 Направления устойчивого социально-экономического развития сельских территорий
3.1 Совершенствование территориальной организации сельского населения для обеспечения устойчивого развития сельских территорий
3.2 Диверсификация сельской экономики как условие устойчивого развития сельских территорий
3.3 Совершенствование стратегического планирования социально-экономического развития сельских территорий в Курской области
Выводы и предложения
Список использованной литературы
Приложения
Введение
Актуальность темы исследования. Обеспечение устойчивого развития сельских территорий является одной из приоритетных задач социально-экономических преобразований в нашей стране на этапе совершенствования сложившейся системы хозяйствования. Особую значимость эта задача приобретает в сегодняшних условиях политической жизни, когда общество и государство пытаются определить наиболее эффективные направления экономического взаимодействия, придав ему новое качество, избавив от свойств, присущих государственному капитализму.
Решение проблем продовольственного обеспечения населения страны всегда связывалось с развитием сельского хозяйства, с увеличением объемов производства зерна, сахарной свеклы, продуктов животноводства. При этом социальная сфера села признавалась важным, но не определяющим фактором эффективного использования уникального природно-ресурсного потенциала сельских территорий. Аграрная политика государства строилась на отраслевом подходе к управлению социально-экономическими преобразованиями в сельской местности. В результате российское село столкнулось с системным кризисом, проявившимся в усилении различий в уровне и качестве жизни городского и сельского населения, разрушением эволюционно сложившейся системы сельского расселения, низком уровне производительности сельскохозяйственного труда.
В сложившихся условиях объективно необходимым является повышение эффективности регулирования социально-экономического развития сельских территорий в рамках проводимой государством аграрной политики. Необходим качественный переход к управлению развитием сельских территорий исходя из требования устойчивости и комплексности такого развития с использованием инновационных процедур и инструментария управленческих решений. При этом управление должно строиться на выверенных теоретических основаниях экономических процессов, происходящих в сельской местности, а не осуществ-
ляться методом эмпирической проверки принятых решений, используя исключительно прошлый опыт социально-экономических преобразований на селе.
Степень научной разработанности. Достижение устойчивого развития сельских территорий стало для России особо актуальным с началом нового этапа социально-экономических преобразований, ориентированных на повышение уровня и качества жизни населения. Изучением теоретических основ устойчивого развития сельских территорий и вопросов их практической приложимости занимался широкий круг отечественных экономистов, среди которых следует выделить Алтухова А.И., Адукова Р.Х., Баутина В.М., Богдановского В.А., Бондаренко Л.А., Козлова В.В., Костяева А.И., Кузнецова В.В., Лысенко Е.Г., Милосердова В.В., Меренкову И.Н., Мерзлова A.B., Миндрина A.C., Никонова
A.A., Огаркова А.П., Петрикова A.B., Тарасова Н.Г., Торопова Д.И., Узуна В.Я., Ушачева И.Г., Хицкова И.Ф., Чепурных Н.В., Шамина А.Е. и других ученых. Исследования этих авторов основаны на классических трудах ученых-экономистов, сформировавших концептуальные положения теории государственного регулирования экономики: Дж. Кейнса, А. Маршалла, Д. Медоуза, Г.Мюрдаля, В.В. Леонтьева, П. Самуэльсона, Й. Шумпетера.
Вопросы территориального размещения производительных сил в аграрном секторе региональной экономики и эффективного использования производственного потенциала сельского хозяйства входили в сферу научных интересов многих ученых-аграрников, в частности Барбашина А.И., Борхунова H., Буздалова И.H., Векленко В.И., Гордеева А., Загайтова И.Б., Золотеревой Е.Л., Коваленко Н.Я., Крячкова И.Т., Пациорковского В.В., Сафронова В.В., Фроловой О., Шишкина А.Ф.
Однако многие теоретические и методологические вопросы регулирования устойчивого социально-экономического развития сельских территорий требуют дальнейшего изучения на основе принципов и положений парадигмы устойчивого развития. Несмотря на значительные усилия научного сообщества в исследовании данной проблематики, некоторые вопросы оказались недостаточно проработанными, Это связано с теоретико-методологическими аспектами

тенциала территории происходит без местного населения или по причине его отсутствия, или по причине его деградации.
Следовательно, устойчивое развитие сельских территорий предполагает комплексный подход к решению проблем экономического роста сельской экономики, экологической безопасности и социальной справедливости. В этой связи являющаяся классическим решением проблем социально-экономического развития села ускоренная интенсификация сельскохозяйственного производства становится лишь частью комплексных программ развития сельской местности. Отраслевой подход оказывается непригодным для реализации целей устойчивого развития. Только в рамках регионального подхода экономические интересы проживающего на определенной территории населения определяют параметры социально-экономического пространства, в котором имеющиеся экономические интересы могут быть реализованы. «Комплексное развитие дополняет эффективную территориальную специализацию, обеспечивает более успешное развитие отраслей специализации, диверсифицирует отраслевую структуру хозяйства региона и тем самым повышает устойчивость функционирования всего территориального и общественно-природного комплекса»20. При отсутствии регионального подхода к устойчивому развитию сельских территорий могут приниматься нерациональные, бессистемные управленческие решения без какого-либо их обоснования с позиций реализации экономических интересов сельского населения.
В сельской местности долговременный экономический рост может быть обеспечен путем создания саморазвивающихся систем хозяйствования как основы устойчивого развития села. Представляется, что экономическая самоорганизация сельского социума является важным приоритетом региональной политики государства. Саморазвитие сельских территорий возможно благодаря кругообороту доходов и расходов, генерируемых в сельской экономике. Именно через местный экономический оборот становится возможным осуществлять ин-
0 Стратегия и проблемы устойчивого развития России в ХХ1веке. М.: ЗАО «Издательство “Экономика”», 2002.