Совершенствование стратегического управления развитием региональной газораспределительной системы

• Автор: Нигматуллин, Ирек Газизович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Пермь
• Количество страниц: 183 с. : ил.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА РАЗВИТИЕМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
1.1. Понятие, сущность и место газораспределительной системы в газовом комплексе России
1.2. Теоретико-методологические основы и мировой опыт организации
МЕНЕДЖМЕНТА РАЗВИТИЕМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
1.3. Основные факторы и особенности управления развитием
ПРЕДПРИЯТИЙ ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
2. ОСОБЕННОСТИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
2.1. Анализ и оценка влияния стратегического управления на развитие РЕГИОНАЛЬНОЙ газораспределительной системы
2.2. Основные проблемы стратегического развития региональной газораспределительной системы и возможные пути их решения
2.3. Потенциал и перспективы стратегического развития региональной газораспределительной системы
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТРАТЕГИИ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНА
3.1. Концептуальные основы стратегии управления развитием региональной газораспределительной системы
* з .2. Совершенствование стратегического управления развитием
региональной газораспределительной системы
3.3. Основные приоритетные направления развития и повышения уровня безопасности региональной газораспределительной системы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
* ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. При наличии достаточной ресурсной базы и уникальной технологической инфраструктуры, газораспределительный комплекс характеризуется рядом проблем и серьезных структурных диспропорций. Недостаточно финансируются геологоразведочные работы, отраслевая наука, ухудшается качество сырьевой базы, медленно внедряются новые технологии в сфере разведки, газодобычи, транспортировки, переработки и использования газа, снижается надежность газоснабжения, пропускная способность газотранспортной и газораспределительной систем, сохраняется высокий уровень энергопотребления. По-прежнему, преобладает директивное регулирование, прежде всего, в формировании цен, при этом уровень внутренних цен (тарифов) занижен относительно экономически обоснованных издержек, что не позволяет обеспечивать полноценное развитие газовой отрасли и не стимулирует процессы энергосбережения.
Кроме того, в настоящее время в сфере газораспределения назрели еще две крупные проблемы. Это характерная для большинства регионов России раздробленность газораспределительных организаций и неурегулированность множества имущественных вопросов. Все это приводит к снижению надежности и качества газоснабжения, низкой эффективности функционирования газораспределительной системы в целом.
Поэтому разработка и реализация теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию стратегического управления развитием региональной газораспределительной системы, направленного на удовлетворение потребностей населения и экономических интересов собственников газораспределительных сетей, является важнейшей задачей, требующей решения. Недостаточная теоретическая и методическая разработанность данной проблематики, ее актуальность и возрастающая практическая значимость предопределили выбор темы и основных направлений диссертационного исследования.
Область исследования соответствует требованиям паспорта специальностей ВАК 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность): 15.19. - Методологические и методические подходы к решению проблем в области экономики, организации управления отраслями и предприятиями топливно-энергетического комплекса; 15.20. - Состояние и перспективы развития отраслей топливно-энергетического, машиностроительного, металлургического комплекса; 15.22. - Методология развития бизнес-процессов и бизнес-планирования в электроэнергетике, нефтегазовой, угольной, металлургической, машиностроительной и других отраслях промышленности.
Степень разработанности проблемы. В области теории и практики стратегического управления интерес представляют труды таких зарубежных ученых как: Д.А.Акера, Р.Акоффа, X.Андерсена, Дж.Бигеля, Р.Бойсвика, К.Боумена, М.Кубра, М.Мескона, Дж.Стрикленда, А.Томсона, М.Хаммера, Г.Харрисона, С.Янга и др.
Круг отечественных и зарубежных авторов, посвятивших свои исследования отдельным аспектам проблемы применения стратегического управления в области развития социальных и экономических систем, достаточно широк. Среди них можно отметить А.Ш.Аганбегяна, И.Ансоффа, М.И.Бухалкова, О.С.Виханского, Е.Г.Гинзбурга, Л.А.Дедова, В.А.Дятлова, А.И.Ильина,
М.И.Круглова, А. Л.Кузнецова, Н.А.Махутова, Н.И.Моисеева,
2. ОСОБЕННОСТИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
2.1. Анализ и оценка влияния стратегического управления на развитие региональной газораспределительной системы
Политика формирования и развития газотранспортной системы строилась на принципах сооружения мощных транспортных коридоров для транспортировки значительных объемов газа на большие расстояния в основные газопотребляющие регионы, в первую очередь Европейскую часть страны, по системам магистральных газопроводов Северный Кавказ-Центр, Бухара-Урал, Средняя Азия-Центр, Западная Сибирь-Центр. В результате отношение общей протяженности магистральных газопроводов к суммарной длине распределительных газопроводов низкого давления в России составляет 1:2,4, тогда как в США это соотношение составляет 1:11,7, в Великобритании - 1:13. Протяженность газораспределительных сетей низкого давления составляет около 360 тыс. км, в т.ч. в городах - 174 тыс. км, сельской местности - 186 тыс. км. Уровень газификации населенных пунктов России природным газом остается низким и составляет в среднем 48%. При этом в городах этот показатель равен почти 60%, а в сельской местности - лишь 25%.
Газораспределительная инфраструктура, собственниками которой являются газораспределительные организации, в значительной степени изношена (в отдельных газораспределительных системах износ составляет до 80% и более), требуются значительные вложения в ее модернизацию. Принципы регулирования тарифов на услуги газораспределительных организаций не обеспечивают достаточной прибыльности этих структур (регулирование по традиции привязано к издержкам), в результате чего из-за нехватки инвестиционных