Развитие институциональной системы поддержки инновационной деятельности на основе сочетания государственного регулирования и саморегулирования

• Автор: Сильвисюк, Виктор Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Орел
• Количество страниц: 167 с. : ил.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1 Национальная инновационная система как основа государственной поддержки инновационной деятельности
1.2 Проблемы формирования фондов развития инновационной деятельности как элементов системы государственной поддержки инновационной сферы экономики
2 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ФОНДОВ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1 Методические подходы к выбору инструментов оценки состояния фондов развития инновационной деятельности
2.2 Институциональные проблемы фондов развития инновационной деятельности
3 МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ МЕХАНИЗМА САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ НА ОСНОВЕ СОЗДАНИЯ ФОНДОВ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.1 Методические подходы к созданию фондов развития инновационной деятельности как общественных некоммерческих образований
3.2 Формирование механизма саморегулирования фонда развития инновационной деятельности
3.3 Методика оценки взаимодействия фонда развития инновационной деятельности как саморегулируемой организации с субъектами институциональной матрицы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Актуальность темы исследования. В современной экономике, основанной на знаниях, появление и распространение которых находится, прежде всего, в зоне ответственности государственного сектора, именно целенаправленная государственная политика должна способствовать активизации инновационных процессов на всех уровнях общественного хозяйства. В силу собственно факта своего существования государство призвано создавать необходимые условия и стимулы для быстрой реализации научно-технических достижений, обеспечивая тем самым, конкурентоспособность производимой продукции и услуг, как на внутреннем, так и на мировом рынках.
В условиях глобализации экономики в большинстве развитых стран целевая государственная поддержка инновационной деятельности постепенно вытесняется задачей создания институциональных условий инновационного развития, создания среды, которая стимулирует инновации и риск, способствует привлечению иностранного капитала в инновационную сферу. В этой связи возрастает роль инновационных фондов или, точнее говоря, фондов развития инновационной деятельности, призванных обеспечить эффективное взаимодействие субъектов национальной инновационной системы в процессе реализации инновационных проектов и программ.
Фонды развития инновационной деятельности как рыночные институты способны не только к принятию на себя дополнительных функций по формированию и развитию инновационной инфраструктуры экономики, но и к саморегулированию деятельности входящих в них субъектов рынка. Поэтому проблема совершенствования деятельности таких фондов, несомненно, способствующих сохранению и приумножению научно-технического потенциала страны, становится одним из важнейших направлений государственной поддержки инновационной деятельности в Российской Федерации.
Степень изученности проблемы. Совершенствованию системы государственной поддержки инновационной деятельности посвящены работы как отечественных ученых, - Абрамова С.И., Баранова А.О., Бланка И.А., Ва-лдайцева С. В., Власовой В.М., Глисина Ф.Ф., Дежиной И., Журавковой И.В., Идрисова А.Б., Картышева С.В., Ковалева В.В., Иванова В.В., Крылова Э.И., Носкова A.C. Полякова С.Г. Свинаренко А.Г., Фридлянова В.H., Фоломьева
A.М., так и труды зарубежных теоретиков и практиков - Виссемы X., Беренса
B., Хавранека П. М., Долана Э., Кейнса Д., Макконела K.P., Шарпа У. и других. В развитие существующих разработок назрела необходимость создания научно обоснованной концепции, определяющей принципы и методы формирования институциональной системы поддержки инновационной деятельности на основе сочетания механизмов государственного регулирования и саморегулирования.
В соответствии с методологией институциональной экономики целью подобной системы является развитие отношений и взаимосвязей субъектов инновационно-инвестиционного рынка, а также определение адекватных наборов управляющих и управляемых параметров, регулирующих экономическое поведение субъектов национальной инновационной системы, выступающих в качестве объектов государственной поддержки. Это позволит вовлечь в реальный экономический процесс те резервы инновационной инфраструктуры, которые, в случае создания повсеместно благоприятных условий, могут во многом способствовать повышению динамики и социальной направленности экономического развития России.
Таким образом, формирование эффективной системы институционального обеспечения инновационных процессов является актуальным.
Объект исследования - фонды развития инновационной деятельности как субъекты системы государственной поддержки инновационной сферы экономики.
Предметом исследования в диссертации являются институты и механизмы системы государственной поддержки инновационной деятельности, в
шем будут «строиться» теоретико-методические предложения и рекомендации, делающие в данном конкретном случае взаимодействие фондов развития инновационной деятельности с субъектами НИС объективно реализуемым. Из всей совокупности принципов необходимо выделить следующие, количество которых необходимо и достаточно для поставленных в диссертации целей.
Первый методологический принцип - принцип адекватности теоретических положений, избранных в исследовании его предметной области.
Анализ положений микроэкономических теорий позволяет констатировать их недостаточную релевантность для предметной области данного исследования в силу особенностей их предметной области - анализ внутренней деятельности отдельной организации и /или ее экономического поведения при определенных (заданных) ограничениях. Доказательством для такого утверждения являются следующие причины.
Первая. Объективно присутствующая в российской экономике нестабильность, как следствие, недостаточная предсказуемость условий, в которых предстоит действовать фондам развития инновационной деятельности, обусловлена ее переходным, смешанным характером, более точно, отсутствием в общественном сознании латентной приоритетности рыночных институтов. Как подчеркивает ряд ученых [например, 50, 73], теоретических концепций, убедительно вскрывающих и объясняющих закономерности этого этапа, мировой наукой пока не предложено. Как отмечал Буайе Р., «... великое преобразование» России ставит множество проблем, не находящих очевидного решения в рамках имеющихся экономических теорий...» [19, С. 31] Поэтому микроэкономическая теория, в которой действие субъекта рассматривается преимущественно в определенных внешних рамках с известными правилами экономической конъюнктуры, в данном случае оказываются малополезным.
Вторая. Недостаточность для достижения поставленных целей указанной теории является понятийная, терминологическая неопределенность для