Развитие земельных отношений в аграрном секторе экономики : на примере Республики Саха (Якутия)

• Автор: Местников, Дмитрий Афанасьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Якутск
• Количество страниц: 120 с.

Глава I. Становление и развитие земельных отношений в Якутии

1.1 История развития земельных отношений Якутии

1-2 Сущность и порядок проведения земельного кадастра

1-3 Особенности экономической оценки земель сельскохозяйственного назначения

Глава II. Состояние и проблемы земельных отношений в Республике Саха (Якутия)

21 Современное состояние природно-экономических условий

Республики Саха (Якутия)

2 2 Анализ кадастровой оценки земель сельскохозяйственного

назначения Республики Саха (Якутия)

2.3 Проблемы совершенствования земельных отношений

Глава III. Развитие земельных отношений в аграрном секторе экономики

3.1 Совершенствование методики экономической оценки земель
сельскохозяйственного назначения
3-2 Основные направления повышения эффективности использования
сельскохозяйственных угодий
3.3 Оптимизация налогообложения в сельском хозяйстве с учетом
введения единого сельскохозяйственного налога
3.4 Прогноз развития земельных отношений на примере личных
подсобных хозяйств Республики Саха (Якутия)
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Актуальность темы. В настоящее время перед органами местной власти очень остро стоит вопрос о формировании собственности на землю. Так как наша республика считается аграрно-промышленной, очевидно, что данная проблема очень актуальна, но требует очень осторожного и обдуманного подхода. Говоря о земельных отношениях, нельзя обойти вопрос о собственности на землю сельскохозяйственного назначения. Государству при этом отводилась и отводится основная роль, именно оно решает, в чьей собственности быть земле, каким образом возможно использование земельных угодий, устанавливает юридические формы землепользователей, определяет размер платы за землю и порядок ее выплаты.
Как показывает зарубежный опыт, никакая экономическая реформа не дает ожидаемых результатов без совершенствования земельных отношений и их государственного регулирования.
Анализ практики работ по кадастровой оценке сельскохозяйственных угодий показал ряд недостатков методики. Актуальность экономической оценки земель сельскохозяйственного назначения, а также необходимость разработки методики оценки, для совершенствования земельных отношений обусловили выбор темы диссертационной работы. Для объективной экономической оценки земель сельскохозяйственного назначения необходимо разработать единую усовершенствованную методику экономической оценки сельскохозяйственных угодий, подходящую для нашей республики, с ее обширными территориями и характерными климатическими условиями.
Состояние и степень изученности проблемы. Проводимая в Республике Саха (Якутия) оценка земель поселений и сельскохозяйственных угодий по общероссийским методикам показала наличие ряда недостатков, которые требуют корректировок, основной недостаток это то, что кадастровая цена земель (вне зависимости от хозяйственного назначения и местоположения) сельскохозяйственного назначения фиксирована (на 1 января 2007 года

кадастровая цена 1 га сельскохозяйственных угодий составляла 860 руб.). Таким образом, цена сельхозугодий в центральных улусах приравнена цене угодий в арктических улусах. Вместе с тем в центральных улусах цена аренды 1 га сенокосных угодий достигает 10-15 тыс. руб. в год. Федеральная служба земельного кадастра России на протяжении последних лет проводит кадастровую оценку земель всех категорий и видов использования. Все попытки внедрить методику оценки, опираясь на опыт западных стран, не увенчались успехом. На деле удалось применить лишь техническое оснащение в виде программных продуктов для компьютерного обеспечения, аэрокосмических съемок и некоторых других информационных технологий.
Экономическая оценка стоимости сельскохозяйственных угодий проводится методом капитализации земельной ренты. Основоположниками теоретических основ ренты являются Д. Рикардо, К. Маркс, А. Смит, Ф. Кэне, У. Пэтти и другие. Созданная ими теория ренты служит основой методологии оценки земель в условиях рыночных отношений. Среди российских ученых в свое время оценке земель на рентной основе посвятили свои труды такие ученые как В. В. Докучаев, Я. Ионсон, А. Ф. Фортунатов.
Настоящее исследование основано с опорой на теоретические положения и труды отечественных ученых, которые также обращались к данной проблеме, это: О.С. Белокрылова, В.Р. Боев, Е.А. Борисов, М. И. Булычев, Д. С. Булгаков, A.A. Варламов, С.Н. Волков, В.М. Габов, В.А. Горемыкин, И.В. Дегтярев, С.Е. Илыошонок, Н.В. Комов, И.А. Матвеев, А.К. Михальченко,
В.В. Милосердов, П.М. Першукевич, И.О. Пахомов, И.И. Поисеев, А.Э. Сагайдак, H.H. Тихонов, Е.В. Типаков, И.Г. Ушачев, В.Я. Узун, Г.И. Шмелев и другие.
Правовая база в работе представлена в разрезе федерального, регионального и местного законодательства.
Цель работы. Усовершенствовать экономический механизм государственного регулирования земельных отношений в сельском хозяйстве.
Для этого необходимо решить следующие задачи:
земельного кадастра. Цель анализа - разработка основных направлений совершенствования методики массовой экономической оценки земель для повышения ее объективности. Для этого, проведен анализ природноэкономических условий в целом по Республике Саха (Якутия).
Наряду с рельефом, определяющим фактором в формировании зональности почв и всей сельскохозяйственной деятельности является климат. Климат республики резко континентальный. Летние осадки не могут быть эффективно использованы растениями из-за низкой теплообеспеченности территории. Земледелие сосредоточено в Центральных улусах республики в основном на трех природных ландшафтах: таежно-мелкодолинном, таежно-аласном, долинно-степном. Климат здесь благоприятствует производству пшеницы, ячменя, овса, а также овощных культур картофеля, капусты, турнепса и др.
Наиболее благоприятными являются агроклиматические условия юго-западном среднетаежном природно-экономическом районе при ГТК 1,01-1,42 и центральном аласно-среднетаежном районе 0,87-0,89 (ГТК -гидротермический коэффициент - отношение количества осадков к сумме температур за период со среднесуточной температурой выше 10°, увеличенное в 10 раз).
В северных улусах земли благоприятны в основном для пастбищного выпаса оленей.
Лучшим индикатором качества земель в сочетании с климатическими условиями является урожайность сельскохозяйственных культур. Но, вместе с тем, стоимость сельхозугодий зависит не только от их реальной доходности, но и от способов ее определения. Поэтому настоятельно необходимы анализ утвержденной методики и разработка новой методики экономической оценки земель [84].