Система мониторинга в управлении социально-экономическим развитием сельской местности региона : на материалах сельских районов Удмуртской Республики

• Автор: Абашева, Ольга Валерьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Ижевск
• Количество страниц: 190 с. : ил.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МОНИТОРИНГА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ РЕГИОНА
1.1. Роль мониторинга в процессе управления социально-экономическим развитием сельской местности региона
1.2. Виды и направления мониторинга
1.3. Использование бенчмаркинг анализа при осуществлении мониторинга
1.4. Методика расчета индикаторов развития и типологизации районов по уровням социально-экономического развития
ГЛАВА 2. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ РЕГИОНА.
2.1. Анализ экономического состояния сельской местности региона
2.2. Оценка социально-демографической обстановки в сельской местности региона
2.3. Состояние асоциальной обстановки в сельских районах региона
2.4. Интегральная оценка состояния социальной сферы села. Выявление проблемных территорий
ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ВНЕДРЕНИЯ МОНИТОРИНГА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ РЕГИОНА
3.1. Методика проведения и организации мониторинга социально-экономического развития сельской местности региона.
3.2. Формирование информационно-технологической оснащенности мониторинга
3.3. Использование геоинформационных технологий в процессе обработки результатов проведения мониторинга
3.4. Эффективность принятия управленческих решений на основе результатов мониторинга с использованием ЭММ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЕ
Актуальность темы исследования
Трансформационные преобразования, коснувшиеся России на рубеже ХХ-ХХ1 в.в. сопровождались глубоким кризисом практически всех сфер общества. Человечество вступило в качественно новый период своего развития. Объективные условия, в которых приходится управлять общественными системами, диктуют новые формы управления.
Реформирование экономики привело к ряду негативных последствий:
- резкий спад производства как в промышленности, так и в сельском хозяйстве;
- планетарные изменения в природной среде (сокращение биологического разнообразия, рост «парникового» эффекта, истощение озонового слоя, сокращение площади лесов и деградация почв, загрязнение почв, вод и т.д.;
- резко растущая социальная дифференциация между бедными и богатыми, что ведет к росту преступности, наркомании и другим асоциальным явлениям развития общества. Это далеко не весь список существующих проблем.
Понимание проблем, выявление текущих тенденций развития порождают и новые методы их решения. Они появляются в сфере управления. К органам управления предъявляются новые требования, которые нацелены не только на повышение темпов экономического, научно-технического прогресса, но и на повышение уровня развития человеческого потенциала. В связи с этим совершенствование механизмов управления социально-экономическим развитием является актуальным и первоочередным.
Особое значение приобретает совершенствование системы управления социально-экономическим развитием сельских районов региона. Потому как именно сельские труженики несут на себе ответственность за продовольственную безопасность страны, основная народнохозяйственная функция сельской местности, несомненно, производство сельскохозяйственной продукции и частично её переработка, но этим не ограничивается функциональная роль
сельской местности, так как в ней сконцентрирована основная доля и таких отраслей, как лесное хозяйство, заготовка леса, охота, рыболовство, туризм, добывающие отрасли, сельская местность несет в себе и большую часть рекреационной функции.
Недостаточная теоретическая и методическая разработанность данной проблематики, её актуальность и возрастающая практическая значимость предопределили выбор темы и основные направления диссертационного исследования.
Формирование системы мониторинга управления социально-экономическим развитием сельской местности региона позволит:
- владеть «свежей» информацией о состоянии объекта управления;
- своевременно реагировать на малейшие изменения в состоянии показателей, характеризующих те или иные стороны развития сельской местности региона;
- адекватно оценить и мобилизовать необходимые ресурсы;
- наладить эффективную обратную связь;
- оптимизировать информационные потоки;
- своевременно корректировать управленческую деятельность.
Результаты, полученные при проведении мониторинга основных социально-экономических параметров сельской местности региона позволят, с одной стороны, не упускать главного в процессе управленческой деятельности, держать в поле зрения определяющие стратегические ориентиры, с другой - осуществлять постоянный анализ соотношения и значения того, что выбрано в качестве основных параметров, ориентиров и т.п., и своевременно пересматривать их иерархию и значимость, адаптируя к ним процесс управления. Мониторинг также позволит оптимизировать и повысить надежность информатизации в процессе управленческой деятельности, организовать контроль за исполнением принятых решений и функционирования систем управления и осуществлять обратную связь.

по сравнению с базовыми (за базовые берутся наилучшие состояния показателей).
Этот вид анализа не получил пока в нашей стране широкого применения в процессе управления, в то время как зарубежные аналитики считают его одним из приоритетных («модных») методов. Бенчмаркинг в том виде, каким он известен сегодня, был разработан в США в семидесятых годах, но его основные концепции были известны значительно раньше, еще в конце девятнадцатого века.
Различают несколько типов бенчмаркинга:
- внутренний - сравнение аналогичных процессов, продукции, услуг и т.д. внутри организации (в нашем случае - в районе);
- конкурентный - сравнение продукции, деятельности предприятия с сильнейшим внешним конкурентом (для нас - с сильнейшим сельским районом);
- функциональный - сравнение своей организации с другими организациями., которые в принципе делают то же самое (отталкиваясь от нашего объекта - это могут быть усредненные показатели по России);
-общий - сравнение организации с компаниями мирового класса (для нас это лучшие мировые показатели социально-экономического развития сельских территорий).
Для эффективного применения бенчмаркинг-анализа разрабатывается четкая схема выполнения, состоящая из последовательных шагов.
Примером может служить разработанная компанией ЮМ расширенная схема, состоящая из 15 шагов, так и более емкая схема, рекомендуемая Институтом стратегического планирования Кембриджа, состоящая из четырех последовательных действий. Рассмотрим обе схемы.
Первая схема состоит из ниже перечисленных пятнадцати последовательных шагов:
Шаг 1. Определение потребителей и продукции (определение миссии и специализации).