Разработка механизма стимулирования инвестиций в строительство электрогенерирующих предприятий в рамках оптового рынка электроэнергии и мощности России

• Автор: Тульчинская, Яна Ильинична
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 149 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. АНАЛИЗ МЕЖДУНАРОДНОГО ОПЫТА ПО РАЗРАБОТКЕ МЕХАНИЗМОВ СТИМУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В
СТРОИТЕЛЬСТВО ЭЛЕКТРОГЕНЕРИРУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
1.1.Основные определения и характеристики эффективного механизма стимулирования инвестиций
1.2.Управление развитием как составная часть новой инвестиционной стратегии в электроэнергетике
1.3.Анализ и обобщение механизмов стимулирования инвестиций в строительство электрогенерирующих предприятий в странах с различным уровнем дерегулирования энергетической отрасли
1.4. Выводы первой главы
2.ПРЕДПОСЫЛКИ СОЗДАНИЯ МЕХАНИЗМА СТИМУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВО ЭЛЕКТРОГЕРИРУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ ФОРМИРОВАНИЯ ОПТОВОГО РЫНКА
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ И МОЩНОСТИ РОССИИ
2.1 .История развития структуры отрасли электроэнергетики России
2.2.Предпосылки и цели реформирования электроэнергетики
2.3.0боснование целесообразности введения механизма стимулирования инвестиций в строительство электрогенерирующих предприятий в России
2.4.Разработанные механизмы стимулирования инвестиций в электроэнергетическую отрасль России
2.5.Рынок мощности переходного периода
2.6.Выводы второй главы
3.ПРОГРАММ А СОЗДАНИЯ МЕХАНИЗМА СТИМУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В ГЕНЕРИРУЮЩУЮ МОЩНОСТЬ НА ОПТОВОМ
РЫНКЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ И МОЩНОСТИ РОССИИ
3.1.Условия, необходимые для создания механизма стимулирования
инвестиций в генерирующую мощность в России
3.2. Предлагаемая концепция и схема работы долгосрочного рынка мощности
3.3.Учет в рынке мощности свободных договоров купли-продажи мощности (СДМ)
3.4. Особенности участия в рынке мощности генерирующих объектов, вводимых в соответствии с обязательными инвестпроектами
3.5. Особенности участия в рынке мощности отдельных категорий участников оптового рынка
3.6.План-график реализации рынка мощности
3.7.Выводы третьей главы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Введение
Актуальность темы исследования
Выход экономики России на траекторию устойчивого и интенсивного роста и ее продолжение в течение ближайших десятилетий невозможны без ускоренной модернизации и опережающего развития энергетической и транспортной инфраструктуры страны. Это ставит перед электроэнергетикой задачу реализации новой стратегии развития, обеспечивающей надежное и эффективное энергоснабжение на всей территории Российской Федерации.
Последнее десятилетие наглядно демонстрирует, сколь относительным в условиях новой, растущей экономики оказался избыток мощностей, невостребованных в период кризиса 90-х годов. Высокая неравномерность роста электропотребления и нагрузок по регионам, интенсивный рост потребления в коммерческом и коммунально-бытовом секторе сформировали новые вызовы для электроэнергетики, производственный потенциал которой создавался во времена СССР под иную структуру энергетических потребностей. Наиболее опасным следствием проблемы стал рост локальной напряженности балансовой ситуации в ряде крупнейших районных энергосистем субъектов РФ, или отдельных энергоузлах из-за недостатка собственной генерации и/или сетевых ограничений на межсистемном, а чаще - на распределительном уровне.
Реальные риски энергетических ограничений экономического роста могут быть существенно снижены только при качественном изменении инвестиционной политики в электроэнергетике, увеличении капиталовложений в отрасль уже в этом пятилетии не менее чем в 1,5-2 раза с выходом объемов ежегодных инвестиций к 2012 г. на уровень не менее 10-16 млрд. долларов, из которых до 40% будет связано с программами модернизации и развития электросетевого хозяйства и систем управления.
Действующая в настоящий момент модель рынка электроэнергии не
предусматривает специальных механизмов стимулирования капитальных
инвестиций для поддержания эффективности и наращивания существующей

С тем, чтобы устранить искажения цен на энергию, почасовая надбавка за мощность была исключена и заменена административными процедурами. После этого изменения весь МПМ стал основываться на административных процедурах с использованием модели оптимизации и моделирования работы на год вперед. Это моделирование проводится по двум различным сценариям гидрологической обстановки:
• Средние условия состояния гидроресурсов для расчета МПМ для ГЭС: результаты используются для расчета выработки электроэнергии каждой ГЭС. Плата за генерирующую мощность, выделяемую каждой ГЭС, соответствует средней мощности данной ГЭС в соответствии с её уровнем технической готовности вырабатывать электроэнергию.
• Засушливые гидрологические условия для расчета МПМ для ТЭС: это относится к плате за базовную мощность и основывается на аналогичных механизмах моделирования, как и первоначальный, административный МПМ. Базовая мощность, выделяемая ТЭС в плане диспетчирования на смоделированный год вперёд, должна быть равна своему запланированному уровню готовности. Если же ее нет в графике этого годового плана, то базовая мощность равна нулю, но если ТЭС действительно будет генерировать энергию в реальном масштабе времени, то она будет оплачиваться на почасовой основе с использованием подхода аналогичного предыдущим надбавкам.
1.3.3. Обязательства по мощности вместе с административными процедурами
Подход МПМ, основанный на регулируемых платежах за мощность базируется на теории использования системы с наименьшими затратами. Регулирующие органы (по функции близкие к централизованному планированию) определяют цену или функцию цены, которую получают генераторы в обмен на предоставление генерирующих мощностей. Идея состоит в том, что эта выручка сдвигает точку инвестиционного равновесия на более высокий объем генерации.