Системный подход к государственному управлению рыночной инфраструктурой

• Автор: Воропанова, Ольга Вячеславовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 155 с.

Глава 1. Основные теоретические положения исследования процесса государственного управления
рыночной инфраструктурой
1 Л. Понятие и структура системы государственного
управления рыночной инфраструктурой
1.2. Особенности применения основных методов государственного управления к институтам рыночной инфраструктуры
Глава 2. Уровень развития рыночной инфраструктуры в современной
российской экономике как результат государственного управления (на примере инфраструктуры финансового рынка)
2.1. Повышение уровня развитости кредитно-финансовых
учреждений
2.2. Формирование инфраструктуры фондового рынка
Глава 3. Направления совершенствования государственного
управления рыночной инфраструктурой
3.1. Повышение результативности применения прямых методов государственного управления
3.2. Увеличение эффективности использования косвенных
методов управления
3.3. Стратегия развития инфраструктуры финансового рынка
Заключение
Приложения
Библиографический список
Актуальность темы исследования. Достижение высоких темпов экономического роста во многом зависит от эффективности функционирования институтов рыночной инфраструктуры. Для российской экономики современного периода развития, формирующей цивилизованные рыночные отношения, особо необходимо повышение результативности инфраструктурного обеспечения рыночных взаимосвязей, поскольку важнейшими составляющими механизма их саморегуляции являются именно институты рыночной инфраструктуры.
Уровень развитости инфраструктуры рынка в современной российской экономике во многом не отвечает ее потребностям в повышении конечных результатов национального производства. Неспособность институтов рыночной инфраструктуры обеспечивать оптимальное движение товарных и финансовых потоков приводит к росту издержек обращения, снижению ликвидности рынков, что отрицательно отражается на их функционировании. Это требует усиления внимания государственных органов управления к проблемам рыночной инфраструктуры, разработки соответствующей государственной стратегии повышения эффективности ее функционирования.
Российская экономика обладает сложной структурой взаимосвязей, что предопределяет значительную роль рыночной инфраструктуры в обеспечении упорядочения их развития. Неэффективная деятельность торговых и финансовых посредников, составляющих рыночную инфраструктуру, может привести к возникновению существенных диспропорций в экономической системе. Вследствие этого повышение
результативности и рациональности государственного управления рыночной инфраструктурой приобретает особо высокую практическую значимость.
Однако осуществление государственной политики по отношению к институтам рыночной инфраструктуры имеет ряд недостатков. Преуменьшение роли государства в регулировании экономических отношений, произошедшее в ходе проведения кардинальных рыночных реформ, привело к росту стихийности развития посреднической деятельности, к незначительности ее вклада в достижение сбалансированной динамики экономического роста.
В связи с этим настоятельная потребность национальной экономики в создании такой рыночной инфраструктуры, которая бы способствовала равновесному функционированию экономических взаимосвязей, снижению рискованности предпринимательской деятельности, предопределяет актуальность проведения соответствующих теоретических исследований. Научное обоснование направлений совершенствования государственного управления рыночной инфраструктурой в российской экономике даст возможность во многом повысить ее конкурентоспособность на мировом рынке.
Степень разработанности проблемы. В западных научных исследованиях проблемам развития составляющих рыночную инфраструктуру торговых и финансовых посредников всегда уделялось значительное внимание. В трудах Э. Дж. Долана, Р. Иохимсена, Ф.Котлера, А.Крие, К.Р.Макконнелла, Э. Роде, П.Самуэльсона, Дж. Эванса раскрыты важные теоретические положения о сущности деятельности торговых и финансовых посредников, их роли в обеспечении равновесного функционирования рынков, об основах государственного регулирования посредников в условиях рыночной экономики.
Осуществление радикальных экономических реформ в российском государстве привело к активизации научных исследований проблем рыночной экономики отечественными учеными. В работах А.В.Бузгалина,
эмиссии коммерческие банки активно использовали возможности получения льготных централизованных кредитов и за счет этого активно расширяли свою деятельность. После прекращения эмиссионного финансирования дефицита госбюджета коммерческие банки оперативно переключились на операции с государственными облигациями.
Однако дефолт по внутреннему государственному долгу, объявленный 17 августа 1998 г., нанес серьезный удар по финансовому положению российских банков. Многие банки вынуждены были уйти с рынка.
За 1998-2004 годы количество кредитных организаций снизилось в 1,7 раза и составило на начало 2005 года только 1518 единиц (табл.З). Значительно сократились при этом филиалы Сбербанка РФ (в 1,9 раз соответственно), существенно ограничив банковское обслуживание на уровне административных районов, в некоторых из которых не осталось ни одного филиала Сбербанка.
Существенно снизилось в последнее время количество региональных банков. В Саратовской области, например, в 1997 г. функционировал 31 банк, а в 2004 году только 18 /приложение 4/.