Организационно-экономические основы реформирования жилищно-коммунального хозяйства индустриального центра в условиях Крайнего Севера : На примере Норильского промышленного района

• Автор: Клевцова, Наталья Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Норильск
• Количество страниц: 148 с. : ил.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ

1.1. Теоретические основы и основные этапы развития реформы ЖКХ в России

1.2. Основные направления государственной жилищной политики на современном этапе

1.3. Экономика благосостояния во взаимосвязи с реформой ЖКХ47

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ В СПЕЦИФИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ НОРИЛЬСКОГО ПРОМЫШЛЕННОГО РАЙОНА
2.1. Анализ системы ценообразования в ЖКХ, особенности ценообразования в регионах РФ
2.2. Анализ системы управления ЖКХ Норильского промышленного района в условиях проведения реформы
2.3. Определение первоочередных мер по реформированию ЖКХ, направленных на улучшение благосостояния населения на современном этапе
ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В УСЛОВИЯХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА
3.1. Методический подход к совершенствованию управления предприятий ЖКХ путем внедрения системы учета по центрам финансовой ответственности
3.2. Методический подход к совершенствованию организационноэкономического механизма управления жилищно-коммунального хозяйства в условиях Крайнего Севера
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью решения ряда теоретических и практических задач реформирования жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) с учетом особенностей социальных результатов развития экономики территорий.
Несмотря на то, что реформа ЖКХ в нашей стране осуществляется уже более 10 лет, ее нельзя назвать успешной. Задачи, выдвигаемые на уровне РФ в различные периоды времени по реализации реформы ЖКХ, требовалось адаптировать органам местного самоуправления к конкретным условиям жизнеобеспечения территорий. Однако, разные стартовые условия, территориальная расположенность, состояние коммунальной инфраструктуры и территориальные особенности социальных результатов, отсутствие системности в оценке хода реформы ЖКХ не позволили получить одинаковые результаты ее реализации на территории РФ.
Можно констатировать, что в России сложились территориально обусловленные подходы к реформе ЖКХ. Выделились «передовые» города, наиболее активные и восприимчивые к новым веяниям, и города, по разным причинам «отстающие». Принципиальную роль в этом, прежде всего, играет уровень понимания проблем в сфере ЖКХ органами местного самоуправления. Учитывая, что положения нового Жилищного кодекса РФ являются обязательными для всех участников жилищно-коммунальных отношений в условиях реализации государственной жилищной политики, возникает необходимость определения социальной готовности муниципальных образований к исполнению требований законодательства с целью формирования мер государственной поддержки отстающим в развитии территориям с учетом уровня жизни населения.

• экономические результаты;
• социальные результаты;
• демографические результаты.
Экономические результаты, в том числе в сфере ЖКХ, должны быть связаны с социальными результатами, к которым относятся доходы, расходы населения и их социально-экономическая дифференциация, объем потребления услуг населением, социальная защита отдельных категорий граждан и др.
Статус регионов, как субъекта РФ, расширение их прав и полномочий в условиях рыночных реформ создают благоприятную возможность осуществления комплексных мероприятий по стабилизации экономического и социального развития регионов на основе повышения качества продукции и услуг. Но следует учитывать, что к компетенции органов государственной власти субъекта РФ в области жилищных отношений относятся:
1. Государственный учет жилищного фонда субъекта РФ.
2. Определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта РФ.
3. Установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
4. Определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда субъекта РФ.
5. Определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта РФ категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта РФ.