Развитие инвестиционного процесса в социальной сфере муниципального образования

• Автор: Михайлов, Владимир Юрьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Чебоксары
• Количество страниц: 185 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические основы формирования инвестиционного процесса социальной сферы муниципального образования
1.1. Инвестиционная политика государства в социальной сфере в условиях рыночной экономики
1.2. Социальная сфера муниципального образования как объект инвестирования
1.3. Формирование инвестиционной привлекательности муниципального образования
Глава 2. Анализ и оценка инвестиционного процесса в социальной сфере муниципальных образований Чувашской Республики
2.1. Оценка системы инвестирования социальной сферы муниципального образования
2.2. Методические подходы к оценке эффективности инвестиционных программ в социальной сфере муниципального , образования
2.3. Организация разработки и реализации социальных инвестиционных программ на уровне муниципального образования
Глава 3. Совершенствование инвестиционной политики социальной сферы муниципального образования
3.1. Совершенствование бюджетной политики в управлении социальной сферой муниципального образования
3.2. Стимулирование инвестиционной активности населения муниципального образования
3.3. Усиление роли государства в регулировании инвестиционного процесса в социальной сфере муниципального образования
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Введение
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена тем, что муниципальное образование является особым уровнем управления, который несет основную функциональную нагрузку по формированию социальной политики и предпосылок экономического развития территории. От стабильности развития муниципальных образований зависит устойчивое, позитивное развитие региональной экономики. Рационализация экономических и социальных отношений в муниципалитете является важным условием обеспечения комплексного развития региона в целом.
Во многих муниципальных образованиях сложилась противоречивая ситуация: с одной стороны, органы местного самоуправления направляют максимум усилий на решение текущих проблем, но с другой - обостряется социальная обстановка, снижаются темпы экономического роста и уровня производства, ухудшается материальное положение и качество жизни населения. Это обусловливает необходимость создания механизма регулирования инвестиционного процесса в муниципальном образовании, обеспечивающего повышение эффективности социальной сферы.
Анализ теории и практики развития инвестиционных процессов в социальной сфере муниципального образования свидетельствует о недостаточности исследования этой проблемы. Принятые в последние годы законодательные акты в определенной мере позволяют упорядочить инвестиции в социальной сфере, однако не в полной мере способствуют стабилизации ее развития в муниципальных образованиях. Особенно остро это проявляется в дотационных регионах, таких как Чувашская Республика.
Указанные выше проблемы обусловили необходимость теоретического и методического обоснования формирования и развития инвестиционного процесса в социальной сфере муниципальных образований.
Степень разработанности научной проблемы. Теоретические и практические аспекты управления социальной сферой, вопросы

финансирования, государственного регулирования нашли отражение в работах отечественных и зарубежных экономистов: К. Верфа, В.И. Виленчика, А. Кляйнкнехта, Ф. Котл ера, Н. Кондратьева, В. Кристаллер,
А.П. Моровой, С. Пахомова, С. Хирдмана, А. Шаронова, X. Фримена, Л.И. Якобсона, и других.
Наибольший интерес для целей и задач нашего исследования представляют труды таких ученых как Л.А. Велихов, А.Г. Воронин,
С.Ю. Глазьев, А.Е. Когут, Л.П. Кураков, В.А. Лапин, А.Н. Тетиор, Р.П. Фастхутдинов. Значительную роль в исследовании проблем социально-экономического развития муниципальных образований сыграли ученые Л.И. Абалкин, А.М. Бабич, Е.М. Бухвальд, С.Д. Валентей, Н.Г. Сычев, А.Н. Широков. Среди зарубежных специалистов заметный вклад в область нашего исследования внесли труды Дж. Кейнса, К. Маркса, А. Маршалла, К.Х. Мюррелла Третнера, Дж. Форрестера, К. Хенрика и другие.
В работах указанных авторов получили освещение такие вопросы, как характеристика сущности инвестиций и инноваций, особенности социальной сферы как объекта инвестирования, развитие инвестиционной деятельности предприятий, оценка экономического риска. В них рассмотрены также проблемы развития социальной сферы, повышение их инвестиционной привлекательности, вопросы государственного финансирования и стимулирования развития социального комплекса, совершенствования нормативно-законодательной базы для эффективной реализации инвестиционной политики.
Цель данного диссертационного исследования состоит в разработке методических рекомендаций по формированию и развитию инвестиционного процесса в социальной сфере муниципальных образований.
В соответствии с поставленной целью в диссертационной работе определены и решены следующие задачи:
- исследовать теоретико-методологическую основу инвестиционной политики государства в социальной сфере в современных условиях;
инвестиций;
- кредитование регионов;
- компенсации сокращения доходов бюджета после снижения налоговых ставок;
-покрытие дефицита Пенсионного фонда, образовавшегося из-за снижения ставки единого социального налога;
- выплата долгов социальной сфере;
- инфраструктурные проекты, «базирующиеся на импортном оборудовании, чтобы деньги временно ушли из страны» и т.д.
При обосновании тех или иных предложений часто ссылаются на соответствующий опыт других стран. Например, в Венесуэле нефтяные средства вкладываются в экономические проекты. Арабские страны за счет нефтяных доходов предпочитают создавать новые рабочие места для быстрорастущего населения. Государственный нефтяной фонд Норвегии, сумма которого в настоящее время превышает 150 млрд. долл., создан «для обеспечения будущих поколений норвежцев своей долей от разработки-нефтяных ресурсов». Его средства вкладываются исключительно за рубежом в акции и облигации иностранных компаний. В то же время уже и нынешнее поколение норвежцев пользуется некоторыми благами, связанными с накоплениями Фонда - значительная часть государственных пенсионных выплат осуществляется за счет его средств.
Нам представляется, что инвестиции в социальную сферу, в том числе обладающие потенциальной коммерческой эффективностью, являются одним из наиболее актуальных направлений использования дополнительных доходов бюджета. Во-первых, этого требует низкий уровень жизни населения. Во-вторых, социальная сфера входит в сервисный сектор экономики, численность занятых в котором, как правило, превышает численность занятых в других секторах национального хозяйства.
В-третьих, с повышением уровня жизни населения возникают предпосылки развития и других отраслей, в задачи которых входит