Формирование региональной системы обеспечения экономической безопасности

• Автор: Долматов, Игорь Викторович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 151 с. : ил.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РЕГИОНАХ РОССИИ

1.1. Условия и предпосылки формирования региональной системы обеспечения экономической безопасности

1.2. Теневая экономика как системная угроза экономической безопасности региона

1.3.Методические принципы оценки состояния экономической 32 безопасности региона

ГЛАВА 2. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И БЕЗОПАСНОСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1. Анализ состояния экономики Московской области

2.2. Оценка состояния и безопасности социальной сферы 68 Московской области

2.3. Уровень экономической безопасности и кризисных ситуаций в 80 экономике Московской области

ГЛАВА 3. МЕХАНИЗМЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ

СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ
3.1. Региональная стратегия обеспечения экономической 88 безопасности
3.2. Совершенствование управления экономической 100 безопасностью в регионах России
3.3. Меры по повышению эффективности деятельности 120 подразделений по борьбе с экономическими преступлениями
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

В современных условиях процесс реформирования экономики наиболее активно проявляется на региональном уровне, что обусловлено необходимостью реализации законодательных актов и механизмов рыночной экономики в субъектах экономической деятельности регионов. В этих условиях ведется формирование региональной экономической политики с учетом специфики региона, преобладания частного сектора в важнейших производственных и жизнеобеспечивающих отраслях, утраты региональными властными структурами функций управления хозяйствующими субъектами. Обострились старые и проявились новые проблемы в условиях рыночной экономики, связанные с монополизмом крупного капитала, депрессивностью регионов, очаговой безработицей, территориальной концентрацией бедности, появлением беженцев и других проблем. Особое место занимают проблемы обеспечения экономической безопасности, предупреждения новых вызовов и угроз экономической стабильности регионов. В настоящее время ведется поиск новых концептуальных подходов к формированию методов и механизмов защиты экономических интересов государства, субъектов Федерации, предприятий и организаций, сферы государственной и предпринимательской деятельности, что находит свое выражение в стратегии социально-экономического развития регионов России.
В настоящее время ещё не определены четкие позиции региональных правоохранительных структур, связанных с обеспечением экономической безопасностью, с противодействием налоговой и экономической преступности. На практике ощущается недостаточное использование сил и средств правоохранительных и контрольных органов при борьбе с преступлениями в сфере экономики. В то время как теневая экономика на региональном уровне приобретает черты системной угрозы социально-экономическому развитию региона.

В связи с этим особую актуальность приобретает изучение теоретических основ обеспечения экономической безопасности на региональном уровне административного управления, методологии выявления экономических угроз, обоснования направлений и региональной политики в сфере обеспечения экономической безопасности как механизма управления экономическими системами в современных условиях.
В связи с этим назрела необходимость в исследовании проблем формирования организационно-управленческого механизма управления экономической безопасностью регионов на основе научно обоснованной региональной политики. Актуальность и недостаточная изученность указанных вопросов предопределили выбор темы диссертации.
Различные аспекты экономического развития и безопасности в условиях российской экономики исследовались многими отечественными и зарубежными учеными. Сущность национальной и экономической безопасности рассмотрена в трудах Абалкина Л.И., Возженикова A.A., Анищенко В.Н., Глазьева С.Ю., Городецкого А.Е., Олейникова Е.А., Манилова В.А., Прохожева A.A., Райзберга Б.А., Сенчагова В.К., Сомика К.В., Степашина С.В., Шестакова A.B. и других. В настоящее время сформирована методологическая база для проведения исследований прикладного характера, позволяющая выходить на уровень концептуальных положений и методических рекомендаций по определению функций управления в области обеспечения экономической безопасности региона. Региональные аспекты развития экономики и обеспечения экономической безопасности отражены в работах Анищенко В.H., Гранберга А.Г., Илюхиной Р.В., Куклина A.A., Некрасова H.H., Олейникова Е.А., Скопина А. И., Степанова A.A., Хатаева А.Ц. и других.
Вместе с тем, ещё не нашли отражения проблемы построения целостной системы управления региональными экономическими системами с учетом факторов обеспечения экономической безопасности. Применительно к современному этапу недостаточно изучены региональные аспекты

составил 447 млрд. руб. или 3,9% валового регионального продукта Центрального федерального округа. В 2004 г. валовой внутренний продукт области увеличился на 23% и составил 548,6 млрд. руб. В 2004 г. основные фонды достигли 1426,7 млрд. руб. и составили 3,9% фондов ЦФО. В области в 2004 г. было произведено промышленной продукции в размере 420,6 млрд. руб., что на 35% больше уровня 2003 г. В 2004 г. было произведено продукции сельского хозяйства на сумму 39,2 млрд. руб., что на 9% больше предшествующего периода.
Инвестиции в основной капитал в 2004 г. составили 136 млрд. руб. или 5% объема инвестиций ЦФО, увеличились по сравнению с 2003 г. в 1,5 раза. В области численность населения, занятого в экономике, составляет 2689,5 млн. человек или 4% численности ЦФО.
В Московской области достигнуты значительные размеры оборота розничной торговли, которые в 2004 г. составили 283,4 млрд. руб., что на 46% больше по сравнению с 2003 г.
Область имеет положительный сальдированный финансовый результат, который в 2004 г. достигал 50 млрд. руб., что на 32% больше по сравнению с 2003 г. В 2004 г. доходы консолидированного бюджета области составили 97,4 млрд. руб. или увеличились по сравнению с 2003 г. на 27%. В области отмечается тенденция увеличения налоговых поступлений, которые в 2004 г. составили 72,2 млрд. руб., что больше по сравнению с 2003 г. на 21%.
Сравнительный анализ экономического развития Московской области с регионами Центрального федерального округа позволяет отметить положительные результаты в целом по региону. Однако, не во всех сферах экономики наблюдается тенденция социально-экономического развития.
Данные таблицы 3 характеризуют структуру расходов консолидированного бюджета Московской области. В 2003 г. расходы консолидированного бюджета области составили 82804 млн. руб., из них 7% было направлено на развитие промышленности, энергетики и строительства, 0,3% соответственно в сельское хозяйство, 2,7% - на развитие транспорта,