Совершенствование регулирования приграничной торговли территории : на примере Амурской области

• Автор: Бабина, Василина Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Владивосток
• Количество страниц: 183 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

1. Теоретические основы регулирования приграничной торговли территории

1.1. Особенности приграничной торговли как объекта регулирования и ее роль в социально-экономическом развитии территории

1.2. Методы, механизмы и инструменты регулирования приграничной торговли

1.3. Методические основы оценки социально-экономической эффективности приграничной торговли территории
2. Анализ развития приграничной торговли и уровня ее регулирования в Амурской области

2.1. Социально-экономические условия развития приграничной торговли территории

2.2. Анализ состояния и тенденций развития приграничной торговли в Амурской области

2.3. Уровень регулирования приграничной торговли в Амурской области

3. Совершенствование организационно-экономических механизмов и инструментов регулирования приграничной торговли территории
3.1. Анализ влияния приграничной торговли на социально-экономическое развитие территории
3.2. Методика оценки социально-экономической эффективности приграничной торговли территории
3.3. Концептуальные основы совершенствования регулирования приграничной торговли территории
Заключение
Список использованных источников Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В условиях либерализации рыночных отношений, развития торгово-экономического сотрудничества многих стран наблюдается значительный рост сферы услуг, важным элементом которой является приграничная торговля, демонстрирующая высокие темпы развития. Приграничная торговля является важнейшим элементом рынка приграничного региона и приграничных муниципалитетов, эффективным инструментом социально-экономического развития приграничных территорий. В настоящее время социально-экономическая эффективность приграничной торговли в России незначительна ввиду отсутствия продуманной приграничной торговой политики, преемственности во внешнеэкономическом сотрудничестве с зарубежными странами, несовершенства законодательной базы регулирования приграничной торговли, несогласованности во взглядах на развитие -приграничной торговли между региональными и федеральными органами управления, низкой эффективности проводимых внутренних реформ в отношении приграничного сотрудничества. На деятельность предприятий приграничной торговли огромное влияние оказывают процессы регулирования приграничной торговли, которые сводятся не только к таможенно-тарифному регулированию встречной торговли и установлению преференциального режима передвижения товаров, услуг, людей и транспорта через границу, но и включают в себя развитие инфраструктуры, обеспечивающей движение товаров и услуг через границу, расширение способов осуществления приграничной торговли, внедрение инновационных методов управления в деятельность таможенных и прочих государственных органов, органов местного самоуправления и предприятий приграничной торговли, инновационную кадровую политику.
Неразвитость института регулирования приграничной торговли в РФ и ее субъектах также значительно снижает социально-экономическую

эффективность приграничной торговли. Согласно п.З ст. XXIV Генерального Соглашения о тарифах и торговле, приграничная торговля - это единственный инструмент и форма международного торгового сотрудничества, которая позволяет предоставлять соседнему государству особые льготы и преимущества, выходящие за рамки режима наибольшего благоприятствования. В связи с этим совершенствование системы регулирования приграничной торговли в условиях нарастания процессов либерализации приобретает важное значение в решении общих проблем социального и экономического развития приграничных территорий России. Постепенное сокращение разницы цен и доходов населения приграничных территорий, как одного из важных факторов, стимулирующих развитие приграничной торговли, определяет актуальность поиска новых более эффективных методов регулирования и развития приграничной торговли на всех уровнях, оценки эффективности управления данной сферой услуг.
Степень разработанности проблемы. Проблемам развития приграничной торговли, вступления КНР и РФ в ВТО посвящены работы Б. Баласса, Е. Бессоновой, А.Д. Бородасовского, Дж. Вайнера, Вэй Гэ, Д. Гудмана, Г. Сигала, П. Кругмана, X. Кремера, Т.В. Лавровской, А. Либмана,
A.B. Левинталя, Ф.Мачлупа, А. Маршаль, Дж. Мида, В. Ревке, А.Предоля, Т. Рутерфорда, Н. Смородинской, Тан Хайпин, Дж. Тимбергена, Цуй Шань и пр. Исследованы работы, посвященные российско-китайской приграничной торговле и ее влиянию на социально-экономическое развитие приграничных территорий России, таких ученых, как В.А. Александрова, С.П. Быстрицкий, Е.Н. Галичанин, В.К. Заусаев, Г.С. Зверев, В.И. Ишаев, Н.В. Кашина,
B.Л. Ларин, М.И. Леденев, П.А. Минакир, В.Г. Мысник, Т. Ровски, Пан Сяовэя, Л.А. Понкратова, В.Я. Портяков, Н.П. Рыжова, К.В. Татценко, М.Л. Титаренко, Ху Цзиньтао, Цюй Вей, В.А. Язев и др. Оценка социально-экономической эффективности приграничной торговли находилась в центре внимания таких ученых, как Е. Левчук, В.А. Уваров, В.Т. Шишмаков, А.Г. Гранберг и др.
территории РФ, так и за ее пределами, экономическое стимулировании внешнеторговых операций, как источника валютной выручки, формирующей национальный доход, условий для репатриации валютной выручки и упрощения расчетов между приграничными территориями, создании соответствующей инфраструктуры (информационной, консультационной и др.), проведении соответствующей кадровой политики, совершенствовании структуры приграничной торговли, формировании благоприятного имиджа и инвестиционного климата на приграничных территориях, повышении уровня благосостояния населения приграничных территорий, эффективности использования производственной базы приграничных территорий в части, относящейся к развитию приграничной торговли, создании условий, способствующих прекращению оттока населения из стратегически важной приграничной территории и др.
Реализация механизма приграничной торговли в Российской Федерации осуществляется путем заключения в установленном порядке международных договоров и соглашений о приграничной торговле между Ррссийской Федерацией и сопредельными иностранными государствами, создания уполномоченными органами государственной власти совместных координирующих органов по приграничной торговле и рабочих групп при них, создания рабочих групп по развитию приграничной торговли в рамках межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству [70, с. 12].
Еще одним инструментом развития приграничной торговли является обмен информацией об условиях и участниках приграничной торговли, инвестиционных партнерах, законодательстве о требованиях и процедурах регистрации, тарифном и нетарифном регулировании, налоговой политике, консультационной сети и т.д.
Помимо механизмов государственного регулирования в целях развития приграничной торговли необходимо создавать условия, механизмы и