Совершенствование системы разработки и реализации программ экономического и социального развития регионов : На примере Ростовской области

• Автор: Бражецкая, Галина Леонидовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 176 с. : ил.

1.Социально-экономические предпосылки совершенствования системы программно-целевого управления развитием региона
1.1. Концептуальные основания повышения роли федеральных целевых программ как инструмента управления социально-экономическим развитием региона
1.2. Социально-экономические предпосылки совершенствования системы разработки и реализации федеральных целевых программ регионального развития
1.3. Преимущества программ экономического и социального развития регионов как инструмента региональной политики
2. Экономический анализ и стратегия совершенствования разработки и реализации программ экономического и социального развития регионов
2.1. Анализ экономического состояния Ростовской области
и пути совершенствования процесса формирования и реализации -црограмм-экономического-и-социального развития регионов
2.2. Перспективы и траектории роста в программе экономического и социального развития Ростовской области
2.3. Инструменты государственной поддержки процесса разработки и реализации программ экономического и социального развития регионов
3. Механизм совершенствования системы разработки и реализации программ экономического и социального раз-

вития регионов
3.1. Сценарные условия совершенствования процесса фор- 114 мирования программ экономического и социального развития
3.2. Алгоритмизация процесса совершенствования формирования программ экономического и социального развития регионов
3.3. Приоритеты и подпрограммы в механизме совершенствования программы экономического и социального развития Ростовской области
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. Программы экономического и социального развития регионов, в настоящее время, представляют собой документы, направленные на обеспечение максимального эффекта от реализации содержащихся в них мер, в направлении согласованной экономической заинтересованности государства, субъекта Российской Федерации и субъектов хозяйственной деятельности. В силу этого, процесс формирования подобных программ предполагает необходимость выделения таких приоритетов развития, которые представляют целостную систему, сочетающую в себе траектории роста региональной экономики, основанные на принципах обеспечения максимальной эффективности решения задач как стратегических государственных, так и региональных.
Как показывает опыт, большинство программ развития, в том числе региональных, требуют дополнительной корректировки в процессе их реализации. Это связано с несовершенством существующей методологии их разработки, отсутствием универсальных методов и инструментов определения экономической, социальной и бюджетной эффективности, содержащихся в них программных мероприятий, сроков реализации программ и сопряжения интересов государственного и регионального уровней.
В связи с этим исследования в направлении совершенствования механизма формирования программ экономического и социального развития регионов является значимым и представляется весьма актуальным.
Степень разработанности проблемы
Проблемам программно-целевого управления экономическим и социальным развитием региона посвящены работы многих ученых: Ю. Альтудо-ва, Г. Герига, А. Гранберга, В. Гришина, Н. Кетовой, В. Овчинникова,
А.Шогенова, и др.

Таблица
Соотношение запланированных и фактических уровней финансирования программ за счет внебюджетных источников в 2003 г
млрд. руб.
Название Запланированный уровень финансирования мероприятий программы за счет внебюджетных источников Фактический уровень финансирования мероприятий программы за счет внебюджетных источников Процент выполнения
ФЦП «Юг России» на 2002-2006 годы 13,6 12,2 89,7
ФЦП «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)» 4,5 0,4 9,0
ФЦП «Развитие Калининградской области на период до 2010 года)> 82,4 (общий объем финансирования) Фактическое привлечение средств оценить трудно (нет информации)23 -
Программа экономического и социального развития Ростовской области на 2003-2006 годы 20,1 12,9 64,2
Программа экономического и социального развития Краснод арского края на 2003-2008 годы 14,8 17,4 117,6
Программа экономического и социального развития Ставропольского края на 2003-2007 годы 3,8 1,5 39,5
22 Составлена автором по источникам: Программа экономического и социального развития Ростовской области на 2003-2006 годы, Программа экономического и социального развития Краснодарского края на 2003-2008 годы, Программа экономического и социального развития Ставропольского края на 2003-2007 годы, ФЦП «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)», ФЦП «Развитие Калининградской области на период до 2010 года.»
23 Рекомендации группы независимых экспертов / ЬпрЛктлту.есопоту^оу.ги.