Предпринимательство как фактор экономической политики проблемного региона : На материалах Карачаево-Черкесской Республики

• Автор: Бородовская, Мария Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 188 с. : ил.

1. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО - ОПРЕДЕЛЯЮЩИЙ ФАКТОР РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА

1.1. Социально-экономическая роль предпринимательства в стабилизации экономики проблемного региона
1.2. Воспроизводственная целостность и самодостаточность региона: критерии и границы

2. АНТИКРИЗИСНАЯ СТРАТЕГИЯ ПРОБЛЕМНОГО РЕГИОНА

2.1. Становление и развитие региональной системы антикризисного управления

2.2. Обоснование критериев выявления проблемных регионов

2.3 Механизм регулирования инвестиционной деятельности в условиях развития предпринимательства

3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

САМОДОСТАТОЧНОСТИ ПРОБЛЕМНОГО РЕГИОНА

3.1. Экономический и предпринимательский потенциал Карачаево - Черкесской республики
3.2 Формирование стратегии обеспечения самодостаточности КЧР на основе развития приоритетных направлений предпринимательства
3.3 Механизмы реализации экономической политики достижения самодостаточности КЧР
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования. Реформы, проводимые в России, дали неоднозначные результаты в развитии экономики и социальной сферы. К числу негативных моментов следует отнести углубление неравномерности в развитии регионов, возникновение и углубление разрывов в уровне доходов их населения и, как следствие, появление проблемных регионов. Данные тенденции не только препятствуют реформированию, но и обостряют социальные противоречия в регионах, способствуют развитию сепаратизма.
В сложившихся условиях практически невозможна полная реабилитация проблемных территорий, в силу чего речь может и должна идти лишь о снятии первичной аномальной остроты проблем и выработке стратегии достижения их экономической самодостаточности. Однако и такую, более узкую, задачу нельзя решить использованием простейших средств, например, путем выделения специальных субсидий. Необходимы системные механизмы поддержки территорий, способные стабилизировать ситуацию в экономике и социальной сфере и предполагающие применение многофункциональных регуляторов.
Среди стратегических ресурсов выхода России из кризиса и вступления на путь стабильного развития, особая роль принадлежит предпринимательству, которое, принимая на себя значимые социально-экономические функции, определяет темпы и последовательность преобразований, параметры и качество экономического роста, придает рыночной экономике необходимую эластичность, способствует формированию конкурентной среды. Опыт проведения экономической реформы в России дает основание считать, что темпы преобразований, их последовательность и успех определяются, прежде всего, поведением предпринимательских структур, темпами их адаптации к условиям рынка.
Отсутствие единого программно-целевого подхода к осуществлению комплексной поддержки предпринимательства, который учитывал бы

специфические региональные особенности, существенно снижает эффективность принимаемых мер по стимулированию развития предпринимательства в проблемных регионах. Особенно остро теоретические и практические проблемы развития предпринимательства проявляют себя в регионах, экономика и социальная сфера которых находятся в состоянии глубокой депрессии.
Актуальность темы диссертации заключается в острой востребованности научного исследования социально-экономических факторов и условий формирования благоприятной предпринимательской среды в проблемном регионе; обосновании приоритетных направлений развития предпринимательства, условий, и направлений развития деловой активности, разработке концептуальных положений формирования предпринимательских подходов развития в различных сферах деятельности, способных стать основой стратегии достижения самодостаточности
Степень научной разработанности проблемы
В классической экономической литературе проблеме развития предпринимательства в конкурентной среде уделялось особое внимание, что нашло отражение в трудах Дж. Аллена, М. Вебера, К. Макконнелла, А. Маршалла, Дж. Милля, Д. Риккардо, Й. Шумпетера.
Вопросам формирования и развития этого сектора экономики посвящены работы ученых и специалистов, а также ряда научных организаций, в числе которых ведущее место принадлежит Институту социологии РАН, Российской Ассоциации развития малого предпринимательства, МГУ им. М.В. Ломоносова. Проблемы становления и развития отечественного предпринимательства рассмотрены в работах Г. Багиева., А. Блинова., А. Бусыгина, А. Виленского, Ю. Винслава, Т. Заславской, Т. Игнатовой, А. Муравьева, Б. Райсберга, В. Томилова, Ф. Шамхалова, А. Шулуса и ряда других.
Проблемам депрессивных регионов посвящены работы специалистов Аналитического Управления Президента РФ (Л. Смирягина, Г. Былова, А.
Таблица 2.1.2 Характеристика кризисов в экономике17
Вид кризиса Содержание Признаки
Денежно -кредитный Нарушения сбалансированности денежно - кредитной системы - массовое изъятие вкладов и их перевод в наличность или ценные металлы; - резкое сокращение банковского и коммерческого кредита; - рост финансовых банкротств; - значительное повышение нормы процента;
Финансовый Расстройство финансово - кредитной системы - бюджетный дефицит; - инфляция;
Экономический Нарушение пропорций производства - падение производства; - недогрузка производственных мощностей - рост безработицы.
В результате обостряются социально-экономические проблемы территории: безработица и необходимость социальных выплат неработающему населению, с одной стороны, и снижение уровня бюджетных расходов в целом, - с другой, и, как следствие, возникают проблемы с оказанием коммунальных и социальных услуг населению, чрезмерная фискальная нагрузка на жителей и хозяйствующих субъектов, финансовые проблемы у кредиторов.
Проводимые в России исследования показывают, что наибольшее воздействие на развитие территории оказывают следующие проявления экономического кризиса18.
1. Высокая степень монополизации экономики, которая наряду со сложившимися устойчивыми хозяйственными связями и региональным разделением труда затрудняет формирование действительно конкурентной среды. Очень сильно влияние естественных монополий, тарифы и цены которых недостаточно контролируются государством.
2. Кризис платежей, коснувшийся абсолютного большинства предприятий системообразующих отраслей экономики, при котором все большее число предприятий попадает в зону банкротства. С другой стороны,
17 Составлена по:Котилко В.В Региональная экономическая политика. М. Изд. РДД 2001. с.16.
18 Антикризисное управление в муниципальном образовании. М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2000, с.79.