Формирование региональной политики реструктуризации государственного сектора экономики

• Автор: Екимова, Наталья Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 173 с. : ил.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА

ЭКОНОМИКИ

1.1. Государственный сектор: понятие, особенности и роль в региональной экономике

1.2. Исторические закономерности, приоритеты и тенденции развития

I осударственного сектора экономики

1.3. Формы и методы регулирования масштабов госсектора: ретроспективный,

о фаслевой и региональный анализ

Выводы
ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОСОБЕННОСТЕЙ ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
2.1. Формы и методы государственного регулирования экономики в условиях асимметрии региональною развития
2.2. Экономефические модели роаа и ршулирование соотношения государственного и частного секторов в структуре региональной экономики
2.3. Организация системы социально-экономическою мониюриша
государственного сектора экономики
Выводы
ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ СЕЛЕКТИВНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
3.1. Определение секюрального равновесия в национальной и региональной экономиках
3.2. Методические основы рафаботки региональной политики реструктуризации государственного сектора экономики
3.3. Механизм согласования общегосударственной и региональных стратегий ресфуктуризации государственного сектора экономики
Выводы и рекомендации
Список ли 1ера1уры
Приложения

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью разработки научных подходов и методических положений по регулированию функционирования и развития государственного сектора, увеличением роли государства в экономике и социальной сфере российских регионов, сущееIвенными изменениями в структуре собственности, развитием государственно-частного партнерства, необходимостью внедрения современных методов государственного регулирования территориальною развития. Развитие государеIвенною сектора экономики в России сопровождается рядом позитивных и негативных результатов, что требует научного обобщения и создания более совершенного механизма управления, адекватного целям и задачам юрригориального развития.
Одним из условий экономического роста является сбалансированность производственных и воспроизводственных процессов государственного и частного секюров экономики, однако в последнее десятилетие в результате осущесюления широкого комплекса мер по реформированию экономики, в том числе по разгосударствлению и приватизации, в регионах России произошли замежые изменения в отношениях собственности. Несмотря на это, значительная часть имущее[ва по-прежнему остается в руках государства, однако управление государственным сектором как со стороны федеральных министерств и ведомств, так и со стороны региональных властей в настоящее время осуществляется несогласованно, I осударственная политика направлена в основном на приватизацию и сокращение государственного сектора экономики.
В сложившихся на сегодняшний день социально-экономических условиях остро назрела необходимость пересмотра принципов и приоритетов в области управления государственным сектором и научного обоснования направлений его реструктуризации. Имеющиеся функциональные и институциональные проблемы объективно обуславливают по гребное ю в создании в регионах целостной системы управления государственным сектором экономики на основе четко регламентированного механизма принятия управленческих решений.

Степень разработанности темы исследования. Проблемы функционирования государственного сектора экономики и государственной собственности, а также методы управления ими раскрываются в работах таких российских авторов как H.A.Абдуллаев, В.В.Алексеев, Е.В.Балацкий, В.В.Бандурин, В.А.Виноградов, А.Б.Виссарионов, Г.В.Горланов, J1.С.Гринкевич, В.И.Жуков,
В.А.Конышев, В.И.Кошкин, С.Н.Максимов, Н.Д.Найденов, И.А.Острина, И.Прангишвили, А.К.Рассадина, С.Б.Сатаев, В.Н.Черковец, Л.И.Якобсон,
К.Яновскнй и др., а также в трудах зарубежных ученых Э.Азкинсона, А.Бизаге, Дж.Стиглица и др. Особенности регионального развития и управления исследуются в работах М.В.Белокозовой, А.Г.Гранберга, Д.И.Егорова, О.В.Кузнецовой,
О.М.Кутилиной, Б.Лавровскою, В.Н.Лексина, В.Масакова, Н.Михеевой, Р.М.Нижегородцева, А.Позднякова, Л.А.Реймера, А.Н.Швецова и др. Вопросы общей экономической теории, представлены в трудах Г.Клейнера, В.М.Кудрова, Р.М.Нуреева, В.М.Полтеровича, В.В.Попова и др. В процессе математического моделирования широко использовались работы российских ученых В.В.Амелькнна, И.И.Елисеевой, А.Г.Коровкина, Т.Д.Лапиной, В.П.Милованова, А.В.Наумова, Ю.А.Подорвановой, A.B.Полежаева, а также классические труды В.Вольтерра,
А.Ложи и др.
Работы перечисленных авторов имеют большое значение для научного осмысления и прикладного анализа перспектив развития государственного сектора экономики, однако непосредственно вопросам управления государе i венным сектором на региональном уровне в научной литературе уделяется недостаточное внимание, что обуславливает необходимость проведения теоретико-методологических исследований в эюм направлении.
Таким образом, научная и практическая значимость обозначенных проблем, недостаточная их разработка в отечественной литературе, необходимость поиска новых вариантов решений, наличие широкою круга дискуссионных вопросов предопределили выбор темы настоящего исследования, его предмет, цели, задачи и структуру.
Целью исследования является научно-методическое обоснование

Однако, начиная с 70-х гг., было решено спи шть долевое участие государства в ведущих промышленных предприятиях, прекратить субсидирование госкомпаний и сделать основную сіавку на смешанные компании. Это положило начало волны привата гации, которая продлилась до 1982 г., когда с приходом к власти Ф.Миперана была проведена наиболее последовательная и масштабная национализация в истории Франции. В это г период были национализированы 36 крупных частных банков и ряд крупнейших монополий: банк Ротшильда и Парижско-Нидерландский банк, компания Суэцкого канала, компания "Томпсон-Брандт", Генеральная электрическая компания, компании "Сен-Гобен", "Кюльман", авиационные заводы Дассо, металлургические предприятия де Ванделсй и Шнейдеров [19]. Проведенная национализация увеличила госсектор Франции почта в 2 раза. На государственных предприятиях Франции было занято около четверти рабочей силы страны, производилось до трети промышленной продукции и осуществлялось более трети инвестиций. Национализируемые предприятия в большинстве своем принадлежали к рентабельным отраслям, хотя на момент национализации многие из них были убыточны. На их модернизацию правительством Франции в 1982-1983 гг. было потрачено более 100 млрд. франков, что усугубило проблему бюджетаою дефицша и заняюста. Ожидаемого эффекта национализация не принесла, и в 1986 г. был принят закон "О методах приватизации", положивший начало новой волне приватизации, не свершившейся до настоящего времени.
Конечно, говорить о возрастании роли государства в экономике Франции,
также как и других экономически развитых стран, в настоящее время было бы
преждевременным. Однако нельзя не отметить, что в последние годы правиїельсіва
стран все более активно вмешиваются в вопросы рынка, если того требуют
национальные интересы. Так, например, в середине 2003 года крупнейшая
машиностроительная и транспортная іруппа Франции компания "Альстом", котрая
производит ядерные реакторы, скоростные поезда и другую стратегическую
продукцию, оказалась на грани банкротства. Французское государство предприняло
значительные усилия, чтобы не допустить краха одной из ведущих индустриальных