Формирование и динамика населения как фактор экономического развития Дальнего Востока России

• Автор: Мотрич, Екатерина Леонидовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Хабаровск
• Количество страниц: 290 с. : ил.

Глава 1. Региональное экономическое развитие и население
1.1. Население как фактор экономического роста
1.2. Государственная политика хозяйственного освоения 20 и заселения Дальнего Востока в конце Х1Х и до середины 1980х гг. XX в.
Глава 2. Формирование населения Дальнего Востока на
современном этапе социально-экономического развития
2.1. Демографическая ситуация на Дальнем Востоке 42 России в конце XX - начале ХХ1 веков
2.2. Динамика городского и сельского населения
Глава 3. Естественное воспроизводство населения на Дальнем
Востоке России: тенденции и проблемы
3.1.Современная рождаемость
3.2. Смертность как компонент демографического 94 развития
3.3. Естественный прирост и продолжительность жизни
Глава 4. Миграция как фактор формирования населения на
Дальнем Востоке
4.1. Изменение трендов миграционных потоков
4.2. Китайские мигранты на Дальнем Востоке России
Глава 5. Последствия естественной убыли населения и
миграционного оттока на Дальнем Востоке России
Глава 6. Государственное регулирование демографических и
миграционных процессов
Заключение
Список литературы
Приложения
Актуальность темы исследования.
Среди многочисленных факторов, оказывающих существенное влияние на социально-экономическое развитие региона, особую роль играет демографическая ситуация, дающая представление о реальных возможностях региона обеспечивать такой тип воспроизводства населения, который способствовал бы формированию населения с устойчивой положительной динамикой, обеспечивающей позитивную возрастную структуру населения, необходимую для поддержания и роста социально-экономического развития региона1.
Проблема заселения и формирования постоянного населения в условиях слабой заселенности Дальнего Востока волновали все правительства России с момента присоединения этих территорий. Тема наращивания человеческого потенциала и обеспечение ресурсами труда народнохозяйственного комплекса всегда была актуальной.
Процесс формирования демографического потенциала на Дальнем Востоке России является непосредственным отражением особенностей социально-политического и экономического развития страны. Все, что ни делалось относительно проблем населения на Дальнем Востоке, замыкалось на привлечении и закреплении населения, на создании условий для успешной реализации этих процессов. По своему характеру политика заселения Дальневосточного региона всегда была вторичной, в первую очередь привлекались трудовые ресурсы для обеспечения народного хозяйства рабочей силой.
Для решения этих проблем были выработаны определенные подходы по привлечению и закреплению населения на Востоке страны.
Привлечение населения осуществлялось разными способами: ссылались политзаключенные, действовали политические лозунги и призывы молодежи на стройки, осуществлялись сельскохозяйственные
1 Термины «Дальний Восток России», «Дальний Восток», «Дальневосточный экономический район (ДВЭР)», «Дальневосточный федеральный округ (ДФО)», «регион» рассматриваются как синонимы.
переселения, предоставлялись денежные и др. льготы. В результате темпы роста населения заметно превышали среднероссийские показатели. Однако проблема заселения и формирования постоянного населения на Дальнем Востоке не решена до сих пор.
Пока в демографической сфере не происходили существенные изменения, она не привлекала ни общественное мнение, ни научное сообщество. Надвигающийся кризис воспроизводства населения долгое время никто не принимал во внимание, возможных последствий не хотел предвидеть, а потому и никаких шагов по его предотвращению не предпринималось. Демографическая экспертиза оставалась невостребованной исполнительной и законодательной властью.
С начала 1990-х годов проблема формирования и закрепления населения обострилась. Социально-экономический кризис 1990-х годов спровоцировал отток населения с Дальнего Востока в Европейскую часть России, где условия проживания и возможности трудоустройства оказались более приемлемыми. С начала 2000 г. в Дальневосточном федеральном округе наметился экономический рост, стимулирующий увеличение занятости экономически активного населения. В тоже время продолжается процесс интенсивного сокращения трудоспособного населения, что подводит регион к рубежу, когда формирование населения становится критическим условием для социально-экономического развития Дальнего Востока.
Сохранение, восстановление и рост демографического потенциала требуют от государства проведения эффективной демографической политики. Разработка и предложение оптимальной системы мер социально-демографической политики возможны только на основе знаний о современном состоянии демографической системы и векторе ее поведения в будущем. Игнорирование или недоучет регионального аспекта анализа демографического развития удаляют государственную политику от соблюдения баланса федеральных и территориальных интересов.

Таблица
Изменение численности населения по территориям Дальнего Востока
Территория Численность населения, тыс. чел. Изменение численности населения за 1989-2004 гг. 2005 г. в % к 1989 г.
1989 г. 2005 г.
Российская Федерация 147400,5 143474,0 - 3926,5 -2,7
Дальний Восток 7940,7 6593,0 - 1347,7 -16,5
Республика Саха(Якутия) 1081,4 950,7 -130,7 -12,1
Еврейская АО 216,0 188,8 -27,2 -12,6
Чукотский АО 156,9 50,7 -106,2 -67,7
Приморский край 2258,4 2035,8 -222,6 -9,9
Хабаровский край 1608,5 1420,2 -188,3 -11,7
Амурская область 1057,8 887,6 -170,2 -16,1
Камчатская область 466,1 352,1 -114,0 -24,5
Магаданская область 386,0 174,7 -211,3 -54,7
Сахалинская область 709,6 532,4 -177,2 -25,0
Источники: Численность, состав и движение населения в РСФСР. М.: Госкомстат РСФСР, 1990. С. 8, 10; Демографический ежегодник Российской Федерации. 1993. М.; Госкомстат России, 1994. С. 13, 15; Основные показатели социально-экономического положения регионов Дальневосточного федерального округа в январе-августе 2005 года: Стат. бюлл. №. 8. Хабаровск: Краевой Госкомстат, 2005. С. 7.
Реально потери населения Дальнего Востока были большими, чем 1347,7 тыс. чел., поскольку в 1989-1990 гг. естественный прирост оставался положительным и составил 115,9 тыс. человек. Следовательно, потеря собственного населения составила 1463,6 тыс. чел. (рис. 5).
Почему столь большие потери населения на Чукотке и в Магаданской области? Попытаемся это проиллюстрировать на примере ЧАО. В середине XX столетия началась активная разведка недр Чукотки, выявившая здесь крупные запасы нефти, газа, редких металлов. В советский период ресурсы недр Чукотки осваивались трудовыми ресурсами, привлеченными в основном за счет поясных льгот (добыча золота) и заключенными (добыча олова, урана). Заработки на Чукотке были столь высокими, что, несмотря на суровые климатические и бытовые условия, преобладающим населением в городах и крупных поселках стали