Формирование региональной стратегии развития жилищного хозяйства : на примере Московской области

• Автор: Крючков, Александр Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 195 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Социально-экономические основы функционирования жилищного хозяйства региона в условиях реформирования

1.1. Специфика современных проблем развития жилищного хозяйства региона

1.2. Государственная и муниципальная политика в жилищном хозяйстве региона

1.3. Теория стратегии управления жилищным хозяйством региона

1.4. Особенности зарубежного опыта регионального управления жилищным хозяйством

Глава 2. Анализ состояния и механизм стратегического управления региональным потенциалом жилищного хозяйства Московской области

2.1. Трансформация системы управления жилищным фондом Московской области

2.2. Диагностика организационно-экономического состояния жилищного хозяйства Московской области
2.3. Методические подходы к разработке системы инвестиционноинновационного механизма развития жилищного хозяйства Московской области
Глава 3. Направления формирования стратегического развития жилищного хозяйства Московской области
3.1. Принципы стимулирования по привлечению малого бизнеса в жилищное хозяйство региона
3.2. Методические рекомендации по формированию стратегии управления кризисными ситуациями в жилищном хозяйстве
3.3. Оценка эффективности реализуемой региональной стратегии развития жилищного хозяйства на примере Московской области
Заключение Список литературы Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Решение проблем жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» сводится не только к формированию нормативно-правовой базы. Необходимо обеспечить реализацию приоритетных направлений социально-экономической политики государства на муниципальном уровне с учётом ресурсной составляющей отрасли, особенностей и тенденций развития регионов.
Успешность реформирования жилищной отрасли отражает уровень социально-экономического развития страны и благосостояние населения в целом, предполагает выработку стратегий регионального развития жилищного хозяйства (ЖХ), зачастую отсутствующих на местном уровне власти, что не позволяет комплексно подойти к решению проблем данной сферы.
В РФ на сегодняшний день жилищные условия и нормативы качества жилищных услуг (ЖУ) не соответствуют уровню европейских стандартов. Средняя обеспеченность жилой площадью населения у нас в 3 - 3,5 раза ниже, чем в Европе. Значительная часть жилищного фонда не соответствует современным представлениям о комфортности и качестве проживания граждан. Сегодня около двух миллионов человек проживают в ветхих и аварийных домах, техническое состояние объектов коммунальной инфраструктуры в большинстве муниципальных образований оценивается как морально и физически устаревшее. Строительство муниципального жилья для малообеспеченных категорий граждан незначительно, а ипотечное кредитование доступно лишь 25% населения.
Московская область (МО), в свою очередь, повторяет тенденции муниципального развития в РФ. Нельзя считать, что ЖХ данного региона изолированно или самостоятельно. Функционирование отрасли во многом определяется тенденциями развития мегаполиса, в частности спросом на жилье в

ближнем Подмосковье. Так, в новостройках региона 25 — 30% квартир приобретают москвичи. На долю жителей МО приходится порядка 60% жилья1.
В целом, современный уровень эффективности отрасли остается неудовлетворительным, что тормозит развитие ЖХ страны. Для обеспечения формирования стратегии развития ЖХ необходимо использовать опыт регионов в реформировании отрасли. Более того, недостаточно внимания уделяется данному вопросу в экономической литературе и практике. В связи с этим разработка региональной стратегии развития ЖХ муниципальных образований является актуальной проблемой, нуждающейся в дальнейшем исследовании и формировании научно обоснованных подходов к специфическим процессам в жилищной сфере.
Степень разработанности проблемы. Вопросы социально-экономического развития страны, ускорения темпов роста экономики, повышения благосостояния ее граждан являются приоритетными, обсуждаются и исследуются учеными. Теоретическим основам развития сферы услуг, реформированию различных сторон функционирования системы ЖХ, стратегии управления отрасли посвятили свои труды отечественные ученые и практики: Биндиченко Е.В., Глазьев С.Ю., Дегтярев A.A., Егоров Е.В., Жильцов Е.Н., Жуков Д.М., Зайнашева З.Г., Зотов В.Б., Ильин И.А., Казаков В.Н., Родионов Д.Г., Савин К.Н., Сенчагов В.К., Уколов В.Ф., Фатхутдинов P.A., Чернышев Л.Н., Черняк В.З., Чистяков Е.Г., Шавишвилли Д.Ф., Шапиро М.Д. и др. Известны также работы зарубежных ученых Ансоффа И., Друкера П.Ф., Котлера Ф., Портера М. и др.
Научные основы социально-экономического развития регионов и муниципальных образований раскрыты в трудах Адашкина Э.Л., Бурака П.И., Ветрова Г.Ю., Воронина С.В., Гладышева А.Г., Лексина В.H., Мазановой М.Б., Орешина В.П., Панкрухина А.П., Рождественской И.А. и др.
Вопросы реформирования, направленные на повышение эффективности функционирования и управления ЖХ, раскрыты в трудах Алферова В.Н
1 Фонд «Институт экономики города»

жетной и организационную поддержку расширения спроса и предложения на рынке жилья (рис. 1.6).
Рис. 1.6. Основные направления национального проекта «Доступное жилье» Отличительной особенностью откорректированной ФЦП «Жилище» является ее сбалансированность с точки зрения федеральной поддержки, стимулирования спроса и предложения на рынке жилья. Данный проект концентрирует деятельность всех ветвей власти на решение следующих основных задач:
- увеличение объема строительства жилья и необходимой коммунальной инфраструктурой;
- снижение темпов роста стоимости жилья на первичном рынке;