Стратегия реформирования ОАО "Газпром" как естественной монополии

• Автор: Камынина, Елена Юрьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 158 с. : ил.

ГЛАВА 1. ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ ОАО «ГАЗПРОМ»

1.1. Теоретические основы построения стратегии реформирования

ЕСТЕСТВЕННОЙ МОНОПОЛИИ

1.2. ОПЫТ ОРГАНИЗАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЕСТЕСТВЕННОЙ МОНОПОЛИИ В ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

1.3. Альтернативные подходы к формированию стратегии реформирования ОАО «Газпром»

ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ ОАО «ГАЗПРОМ»

2.1. Определение стратегических параметров реформирования ОАО «Газпром»

2.2. Механизм реализации стратегии реформирования ОАО «Газпром»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

В переходной экономике России особые требования со стороны общества и государства предъявляются важнейшей отрасли народного хозяйства — газовой промышленности. На сегодняшний день положение дел в отрасли характеризуется высокой степенью износа основных фондов, отставанием производственного потенциала от мирового научно-технического уровня, высокими темпами роста тарифов, дефицитом инвестиционных ресурсов и их нерациональным использованием, снижением производительности труда, неэффективностью государственного регулирования, сохраняющейся высокой нагрузкой на окружающую среду и т.д.
В этой связи повышение эффективности газовой отрасли и ее структурообразующего элемента - ОАО «Газпром» является первоочередной задачей государства и руководства компании. Главным % средством решения данной задачи является реформирование отрасли,
предполагающее создание конкурентного газового рынка. Реформирование должно способствовать развитию независимых производителей газа, формированию свободного ценообразования, прекращению перекрестного субсидирования одних категорий потребителей за счет других, повышению конкурентоспособности российского газа на зарубежных рынках и т.д.
* Несмотря на то, что в других естественных монополиях процессы
реструктуризации либо оформлены программными документами, либо уже начали реализовываться, в газовой промышленности до сих пор нет ясности не только в целях и задачах, но и в инструментах, формах и методах реформирования. Поэтому на современном этапе актуальной теоретической и практической проблемой является разработка и реализация стратегии реформирования ОАО «Газпром». Системный подход к формированию стратегии, учет интересов всех субъектов и
участников газового рынка позволит не только предотвратить развитие негативных тенденций в отрасли, но и станет мощным фактором конкурентоспособного, устойчивого и безопасного развития всей российской экономики.
Степень разработанности проблемы. В настоящее время накоплен значительный зарубежный опыт в сфере реформирования естественных монополий. Теоретическую базу реформирования составили труды У. Баумоля, К. Виллига, Г. Демсеца, К. Трейна, Т. ДиЛоренцо, Дж. Панзара, Р. Познера, Дж. Стиглера, Г. Уильямсона, В. Шарки, Ф. Шерера и др.
Среди отечественных экономистов, исследовавших проблемы организации и регулирования естественных монополий, следует отметить Е. Васильеву, А. Городецкого, К. Козлову, В. Кокорева, О. Коломийченко, Е. Котелкину, В. Кузницына, В. Лившица, Д. Львова, В. Моргунова, А. Никифорова, Ю. Павленко, М. Степанову, В. Студенцова, Н. Цуканову, Р. Энтова, К. Янковского и др.
Проблемам функционирования и реформирования естественной монополии в газовой промышленности посвящены работы А. Агеева, К. Астапова, Ю. Боксермана, Р. Вяхирева, А. Гриценко, В. Катренко, А. Мельникова, В. Ремизова, А. Седых, А. Сизоненко, В. Смирнова и др.
Стратегическим аспектам планирования и развития предприятий и их объединений посвящены труды И. Ансоффа, В. Веснина, В. Винокурова, О. Виханского, О. Иншакова, Г. Клейнера, М. Крук, С. Соколова, А. Стрикленда, А. Томпсона и др.
Несмотря на то, что теоретические и методологические проблемы естественной монополии разрабатываются более века, тем не менее, в большинстве исследований недостаточно внимания уделяется стратегическим аспектам их развития, механизму и последствиям реформирования. Поэтому представляется необходимым
систематизировать и творчески осмыслить данные исследования с учетом
стоимости. Очевидно, что при слабом «Газпроме» любые слияния - это путь к будущему поглощению «Газпрома». Стратегия же мелких недружественных поглощений сторонних компаний, которую проводит сегодня «Газпром», не имеет под собой единой идейной основы.
Перед «Газпромом» стоит задача повышения стратегической управляемости компании. Для этого необходимо формировать новую команду топ-менеджеров, новую организационную структуру и иные принципы развития и управления. Менеджмент должен быть готов к существенным изменениям. Как показывает опыт изменения структуры управления крупнейшими мировыми компаниями, без длительной и трудной кампании «внутреннего РЯ», разъясняющего персоналу необходимость перемен, никак не обойтись.
Реформирование газовой отрасли должно представлять собой неотъемлемую составную часть всего комплекса реформ, проводимых в нашей стране и, наряду с реформой налогового законодательства, судебной системы, государственного аппарата и другими, столь же важными и неотложными, является краеугольным камнем дальнейшего развития российской экономики.
Без осуществления эффективных, взвешенных и энергичных реформ невозможны не только рост, но и сохранение существующих объемов промышленного производства в стране, а также создание благоприятного инвестиционного климата, необходимого для модернизации основных производственных фондов.
Работа над стратегией реформирования газовой отрасли в течение последнего времени сдерживалась и только сейчас обсуждается в Правительстве. Вместе с тем, реформирование отрасли является необходимой и неотложной задачей. Газодобывающая промышленность представляет собой системообразующую отрасль страны, являясь одним из основных источников доходов государства и его крупнейшим экспортным ресурсом.