Регулирование процесса трансформации отношений собственности в регионах России

• Автор: Лошкарев, Владимир Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 182 с.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОЦЕССА ТРАНСФОРМАЦИИ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ В РЕГИОНАХ РОССИИ
1.1. Сущность и значение регулирования процесса становления и взаимодействия элементов новой системы собственности
в России
1.2. Структурно-организационные проблемы преодоления кризиса системы собственности в российской экономике
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МЕХАНИЗМОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОЦЕССА ТРАНСФОРМАЦИИ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ
2.1. Экономико-организационный анализ механизмов регулирования процесса трансформации отношений собственности
в России и за рубежом
2.2. Формирование и экономическое обоснование направлений развития механизмов регулирования процесса трансформации отношений собственности в регионах России
ГЛАВА 3. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОЦЕССА ТРАНСФОРМАЦИИ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ В РЕГИОНАХ РОССИИ
3.1. Методические решения совершенствования процесса налогообложения с целью оптимизации имущественных и ресурсных платежей за недвижимость
3.2. Влияние процесса регулирования отношений собственности на социально-экономическую результативность
развития регионов России
Заключение
Библжнрафия
ВВЕДЕНИЕ
В России для построения эффективной социальной системы и дальнейшего развития экономики недостаточно факторов самоорганизации, необходима также и государственная организация и регулирование отношений собственности, особенно в период глобальных преобразований. В настоящее время в России не существует устойчивой системы управления государственной собственностью, а новая не сформирована и концептуально не осмыслена роль государственной собственности в экономике в переходный период. При переходе к смешанной экономике потребуется преодолеть тотальную монополию государственной собственности. Однако это не означает преуменьшения значения государственной собственности, которая в данных условиях выполняет важнейшие функции с учетом двух основных составляющих: с одной стороны, управление ее трансформацией в частную собственность до рационального уровня, с другой, управление ее воспроизводством и использованием.
Исследование экономического противоречия системы отношений собственности можно определить как процесс анализа его содержания, типа, характера, направления, результатов, форм и единства борьбы сторон; фаз развития и форм проявления; перспектив и методов разрешения. Оценивать основное экономическое противоречие системы собственности переходного периода необходимо в целом, в синтезе его сторон. Выполнить в полной мере все перечисленные требования чрезвычайно сложно, однако именно на этом пути возможно эффективное применение диалектической логики к изучению конкретных процессов и явлений экономической жизни современного российского общества.
Раздробление права собственности на отдельные юридические титулы, виды собственности (кредит, страхование, лизинг, акционерная собственность, трастовая или доверительная собственность) - явление, вполне характерное для новой системы отношений собственности в России. Отражает это, прежде

всего, объективный процесс отделения капитала-функции от капитала-собственности. Функционирующими капиталистами в современных условиях становятся наемные управляющие, директора, менеджеры, порой имеющие и свою долю в акционерном капитале управляемых ими предприятий. Однако для рациональной организации социально-экономической системы необходимо четкое определение субъектов и объектов собственности, а именно юридическое обоснование принадлежности конкретных объектов собственности их субъектам, уточнение статуса последних с установлением соответствующих гарантированных прав, экономической и другой ответственности, без учета вида собственника (частное лицо или государство).
Одним из основных условий решения методологических проблем эффективного социально-экономического развития России в настоящее время выступает как поэтапная реализация процесса трансформации отношений собственности в регионах, так и создание адекватно отвечающей требованиям рыночной экономики, инфраструктуры рынка собственности, которая отвечала бы экономическим и социальным интересам всех субъектов хозяйствования.
Актуальность решения данных проблем трансформации отношений собственности, эффективного управления социально-экономическим развитием регионов РФ возрастает в условиях переходной экономики, где хозяйствующие субъекты при переходе на рыночные условия хозяйствования нуждаются в создании механизма рационального регулирования отношений собственности посредством экономических, нормативно-правовых, финансовых, организационных, социальных и иных воздействий, как со стороны государства, так и индивидуальных, корпоративных мер саморегул про вания.
В качестве экономических и организационных мер в процессе формирования рационального механизма регулирования отношений собственности выступают, как повышение экономической самостоятельности и ответственности реорганизуемых в ходе трансформации отношений
следовательно, появятся новые собственники, стремящиеся к настоящему контролю и владению хозяйствующими субъектами. С другой - сами руководители хозяйствующих субъектов, получив реальную рыночную оценку своих пакетов, могут противодействовать влиянию региональных корпораций при стремлении последних увеличить свои текущие доходы за счет перспектив роста курса акций.
Кроме того, общеизвестно, что приобретение контрольного пакета акций того или иного хозяйствующего субъекта предпринимателями других регионов, как правило, не дает им фактической возможности управлять этим хозяйствующим субъектом, если они не вступили в коалицию (сговор) с местной правящей группировкой.
Необходимо отметить, что следствием отсутствия сбалансированного рынка акций хозяйствующих субъектов является невозможность капитализации потока доходов от хозяйствующих субъектов по рыночной цене акций. В результате акции рассматриваются как инструмент контроля, а не как часть личного капитала. Если бы акции были ликвидными, то все злоупотребления, неэффективное использование капитала отражались бы на курсе акций и соответственно на благосостоянии руководителей, которые обычно владеют крупными пакетами. В настоящее время ситуация стимулирует их к сохранению контроля (то есть возможности использовать капитал хозяйствующих субъектов для максимизации личного текущего потребления), а не к увеличению национального богатства.
Высокий уровень временных предпочтений в обществе существенно ограничивает спектр возможных политических действий по преодолению инвестиционного кризиса. При этом искусственное уменьшение процентных ставок ниже «естественного уровня» путем кредитной экспансии может, конечно, вызвать временный инвестиционный бум. Однако, по мнению автора, он приведет к массовым и ошибочным инвестициям, для завершения которых в обществе нет достаточных ресурсов, что не может не вызвать еще более тяжелый кризис, связанный с ликвидацией этих вложений. При этом