Стратегия адаптации отрасли в регионе к изменяющимся условиям хозяйствования : На примере угольной промышленности Кузбасса

• Автор: Прокудин, Игорь Юрьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Новосибирск
• Количество страниц: 170 с. : ил.

Глава 1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ: ПРОТИВОРЕЧИЯ И ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОГО ЭТАПА
1.1. Концептуальные основы и экономические закономерности современной переходной экономики
1.2. Структурно-инвестиционная политика
1.3. Региональная политика и экономическое пространство
1.4. Промышленная политика
Глава 2. ОСОБЕННОСТИ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ КУЗБАССКОЙ ЭКОНОМИКИ
2.1. Основные тенденции макроструктурных сдвигов в экономике Кемеровской области
2.2. Специфика действия рыночных институтов в современных экономических условиях Кузбасса
2.3. Анализ мирового угольного рынка и проблемы вывоза/ экспорта углей Кузбасса
Глава 3. РЕАЛИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ (НА ПРИМЕРЕ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ)
3.1. Особенности функционирования угольной промышленности Кузбасса в «дорыночный» период
3.2. Основные модели приватизации угольной промышленности
3.3. Развитие рыночных институтов в угольной отрасли Кузбасса и структурные сдвиги в экономике региона
3.4. Интегрированные комплексы в угольной промышленности Кузбасса (на примере группы компаний «Каскад»)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1. Паспорт Программы развития Кемеровской области
Приложение 2. Фрагмент Энергетической стратегии России (угольная промышленность)
Актуальность исследования. Опыт, накопленный российской наукой и практикой в последние 15 лет, показывает настоятельную потребность переосмыслить и уточнить многие концептуальные, теоретические и методологические положения экономической науки, с принципиально новых позиций подойти к решению проблем развития страны в целом, крупных отраслевых комплексов и региональных экономик. Прямое копирование апробированных в других институциональных условиях рыночных инструментов хозяйствования не приводит к достижению поставленных целей экономического и социального развития. В этой связи следует отметить разработку и реализацию долгосрочных и среднесрочных программ социально-экономического развития Российской Федерации, «Стратегию пространственного развития России» и «Стратегию развития Сибири», ряд нормативных актов, принятых в рамках их реализации.
Анализ реализации национальных и региональных программ и стратегий развития показывает, что в используемых на практике моделях нет конструктивного взаимодействия проводимой промышленной политики и способов решения социально-экономических проблем региона.
Промышленная политика государства, как часть общей экономической политики, формирующая институциональную среду функционирования производственных систем, является одной из наиболее широко обсуждаемых и, одновременно, одной из наиболее спорных концепций в экономической литературе и в политической практике. Вместе с тем, при всей противоречивости позиций различных исследователей, сам факт того, что дискуссии о необходимости активизации действий государства в области промышленной политики возникают в России с завидной периодичностью, показывает все еще высокую актуальность этой темы.
Целыо диссертации является выявление основных тенденций институциональной трансформации экономики Кемеровской области, обеспечивающих реализацию региональной промышленной политики, оценка влияния этих изменений на эффективность управления отраслевой региональной подсистемы (на примере угольной промышленности).
Для достижения этой цели в работе поставлены и решены следующие задачи:
❖ проведен анализ и выявлены противоречия и проблемы экономических реформ на современном этапе в контексте реализации национальной промышленной и региональной экономической политики;
❖ выявлены основные тенденции и элементы промышленной политики в Кемеровской области, в том числе дана оценка особенностей функционирования угольной промышленности в Кузбассе и воздействия государственной и региональной промышленной политики на проведение экономических реформ в главной отрасли специализации региона;
❖ дана характеристика основным моделям приватизации угольной отрасли и представлена оценка влияния развития рыночных институтов в угольной отрасли на структурные сдвиги в экономике региона и предложена модель развития бизнеса в угольной промышленности, основанная на принципах частно-государственного партнёрства (на примере группы компаний «Каскад»),
Предметом исследования являются взаимосвязи социально-экономических процессов и институциональной среды региона, а также стратегия развития крупной корпорации в современных изменяющихся условиях хозяйствования.
Объект исследования - хозяйственная система Кузбасса в контексте использования ее экономического потенциала и интегрированная бизнес-структура в отрасли специализации региона.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды как отечественных, так и зарубежных специалистов. В диссертации анализируются и обобщаются существующие концепции экономического развития, используются и развиваются преимущества различных методололенные тогдашним Министерством экономики для «Программы Грефа» весной 2000 г. и соответствующий раздел самой программы [127].
Эти материалы носят чрезмерно общий характер, отчасти повторяют идеи предыдущих концепций - развитие импортозамещение, протекционизм и поддержка экспорта, развитие инновационной деятельности и т.д. Вместе с тем, особенностью данных документов по сравнению с прежними является:
• декларирование примата рынка и рыночных отношений в духе либеральных идей (минимизация вмешательства государства, равные условия конкуренции, открытый характер экономики и т.п.);
• формулирование в явном виде идеи «отраслевых соглашений» государства и бизнеса;
. необходимость реформирования государственного сектора (а не просто его приватизации);
• ответственность государства за развитие отраслей инфраструктуры;
• приоритет отраслей «новой экономики», под которыми в основном понимается сектор информационных технологий и некоторые отрасли услуг (туризм, перевозки, образование).
Симптоматичным является тот факт, что авторы этого материала по существу признают, что государство не имеет (и не будет иметь в обозримой перспективе) средств для активных вложений в экономику, что на первых этапах единственными источниками инвестиций могут быть только средства отраслей экспортеров. Основным инструментом маневра на первом этапе выступает рыночная («добровольная») переориентация прибылей экспортеров и вывоза капитала на закупки и инвестиции продукции машиностроения для нужд экспортных отраслей.
По существу, в последние годы основным способом перелива капитала из экспортных секторов российской экономики в другие отрасли являются приобретения крупными компаниями предприятий обрабатывающих отраслей и формирование крупных вертикальных и горизонтальных холдингов.