Организация эффективного взаимодействия властных и предпринимательских структур в сфере городских автобусных пассажирских перевозок

• Автор: Сатаев, Альберт Мидхатович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 198 с. : ил.

| 1 Теоретические основы организации взаимодействия государства и

бизнеса

1.1 Содержание и принципы взаимодействия предпринимательских и властных структур

1.2 Формы и методы сотрудничества государства и бизнеса за рубежом

1.3 Особенности взаимоотношений власти и предпринимательства в современной России

2 Сфера городских автобусных пассажирских перевозок в России: со-

| стояние и основные субъекты

2.1 Анализ состояния городских автобусных пассажирских перевозок в России и за рубежом

2.2 Городские власти как субъект рынка городских автобусных пассажирских перевозок

2.3 Организации-перевозчики на рынке городских автобусных пассажирских перевозок

2.4 Производители автобусов как субъект рынка городских автобусных

пассажирских перевозок
3 Оптимизация управления городскими автобусными пассажирскими перевозками в результате взаимодействия властных и предпринимательских структур
3.1 Совершенствование организационных форм взаимодействия властных структур и предпринимательства на отечественном рынке городских автобусных пассажирских перевозок
3.2 Оптимальная модель организации городских автобусных пассажирI ских перевозок в России
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Актуальность темы исследования. Эффективное взаимодействие власти и бизнеса - определяющее условие устойчивого социально-экономического развития страны. Особенно значимо это взаимодействие для сферы городских автобусных пассажирских перевозок, где все проблемы и противоречия в отношениях властных и предпринимательских структур проявляются наиболее ярко из-за общественного характера и важности данной сферы.
В первые годы российских реформ кризис автобусных пассажирских перевозок, обусловленный непродуманной системой предоставления льгот, распадом централизованной системы снабжения, отсутствием инвестиций, привел к резкому снижению подвижного состава, сокращению количества маршрутов, росту интервалов в движении, что сделало необходимым привлечение в эту сферу коммерческого перевозчика.
Сняв этим остроту проблемы, органы власти практически самоустранились от регулирования пассажирских перевозок. Это привело к росту противоречий между транспортными предприятиями различных форм собственности, снижению безопасности движения, уклонению от уплаты налогов, криминализации рынка, росту тарифов и, в конечном итоге, к потере управляемости на социально значимом рынке городских пассажирских перевозок.
Осознание властными структурами необходимости регулирования и развития данного рынка активизировало поиск наиболее эффективных форм и методов взаимодействия с предпринимательскими структурами. Но до сих пор ни в одном регионе России не создано оптимальной системы управления городскими пассажирскими перевозками, позволяющей согласовать интересы основных субъектов и обеспечить решение вышеперечисленных проблем.
Степень разработанности проблемы. В экономической литературе практически отсутствуют работы, посвященные исследованию взаимодействия властных и предпринимательских структур в сфере городских автобусных пассажирских перевозок.
Отдельные же аспекты этой проблемы рассматриваются многими авторами. Так, проблему взаимодействия государства и бизнеса исследуют Абалкин Л., Аборнева О., Андронов В., Апарина Н., Балацкий Е., Валигурский Д., Виленский А., Винслав Ю., Герчикова И., Дагаев А., Дегтярев А., Калинин А., Катырин С., Киселев В., Клейнер Г., Кулаковский Р., Курбатова М., Ма-кинтайр Р., Маликов Р., Меньшиков С., Николаев И., Осипенко О., Плышев-ский Б., Радыгин А., Рей А., Шамхалов Ф., Язев В. и мн.др.
Развитие рынка городских автобусных пассажирских перевозок рассматривают в своих трудах Киров И., Агасьянц А., Бахирев И., Ваксман О.; Власов Д., Гмек Ф., Глухов В., Кирзнер Ю., Косой Ю., Рейцен Е., Страхов А., Шлейков Б., Игнатьев Ю.
Актуальность, недостаточная научная разработанность, а также растущая научно-практическая значимость выдвинутой для рассмотрения проблемы предопределили объект, предмет, цель и задачи диссертационного исследования.
Объект исследования - предпринимательство во взаимодействии с властными структурами в современной России.
Предмет исследования - экономические и управленческо-организационные отношения, возникающие между властными и предпринимательскими структурами в сфере городских автобусных пассажирских перевозок.
Цель исследования - определение социально-экономического механизма эффективного взаимодействия власти и бизнеса на рынке городских автобусных пассажирских перевозок.
Задачи диссертационного исследования определены целью и состоят в:
• определении содержания и принципов взаимодействия предпринимательских и властных структур в современных экономических условиях;

лись показатели безопасности и экономической эффективности работы транспорта, растут ресурсоемкость перевозок и транспортные издержки. Рост себестоимости перевозок, в свою очередь, обусловливает повышение транспортных тарифов. Из-за нехватки и неудовлетворительного состояния подвижного состава закрыты некоторые городские автобусные маршруты (см. выше), снизилась частота движения автобусов [236, 12].
Как правило, властные структуры направляют средства региональных бюджетов в первую очередь на погашение задолженностей по заработной плате для бюджетных категорий работников: врачей, учителей и на другие неотложные первостепенные нужды. Транспорт при этом финансируется по остаточному признаку.
Показатели рынка городских автобусных пассажирских перевозок по труду за 2003 год составляют: среднечисленное количество водителей автобусов в РФ равно 160 732 человека; фонд заработной платы водителей равен 11 768 811,6 тыс. руб.
При этом показатели по труду в государственных и муниципальных предприятиях следующие: среднечисленное количество водителей автобусов в РФ равно 113 223 человека (70,5% от общего количества водителей); фонд заработной платы водителей равен 8 650 766,3 тыс. руб. (73,5% от общего фонда).
Показатели же по труду на предприятиях негосударственной собственности следующие: среднечисленное количество водителей автобусов в РФ равно 32 897 человека (20,5% от общего количества водителей); фонд заработной платы водителей равен 1 933 226,4 тыс. руб. (16,4% от общего фонда).
Анализируя официальные данные представленные выше, получаем парадоксальный вывод, что средняя зарплата водителя государственного пассажирского предприятия равна 6,4 тыс. руб. в месяц. Средняя же зарплата водителя коммерческого предприятия составляет 4,9 тыс. руб. в месяц, т.е.
средний износ парка по Республике Карелия - 80 %.