Совершенствование функционирования системы высшего образования в Казахстане : Организационно-экономические аспекты

• Автор: Сулима, Сергей Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 160 с. : ил.

ГЛАВА 1. Организационно-нормативные аспекты функционирования системы высшего образования Республики Казахстан
1.1. Основные этапы развития системы высшего образования Казахстана (целевые установки)
1.2. Организация управления системой высшего образования Казахской ССР
1.3. Трансформация организационно-нормативного механизма управления системой высшего образования Республики Казахстан в новых социальноэкономических условиях
ГЛАВА 2. Система высшего образования Казахстана: вопросы качества и эффективности
2.1 Оценка качества и эффективности системы высшего образования Казахстана в «дореформенный период»
2.2 Социально-экономическая динамика развития системы высшего
образования в Республике Казахстан
ГЛАВА 3. Основные направления совершенствования системы высшего
образования в Казахстане
3.1 Предпосылки совершенствования системы высшего образования
Казахстана
3.2. Базовые принципы совершенствования организационно-экономического механизма функционирования и развития высшего образования в Казахстане
3.3 Совершенствование механизма государственного регулирования в сфере
высшего образования Республики Казахстан
Заключение
Библиографический список использованной литературы

Актуальность темы исследования связана с необходимостью модернизации системы высшего образования Казахстана в условиях масштабного реформирования экономики и создания принципиально новых организационно-правовых и социально-экономических условий, задаваемых требованиями государственного строительства, формирования рыночной экономики и соответствующей модернизации системы высших учебных заведений, сопровождающейся масштабными институциональными и интеграционными преобразованиями в образовательных системах.
В настоящее время организационно-нормативное обеспечение и соответствующие структурно-функциональные преобразования в системе управления высшего образования Республики Казахстан не в полной мере соответствуют современным требованиям к подготовке специалистов с высшим образованием, недостаточно адаптированы к изменяющимся текущим и перспективным условиям формирования спроса на образовательные услуги в высшей школе, динамике объема и структуры спроса на специалистов с высшим образованием и т.д. Это определяет актуальность вопросов совершенствования качества организационнонормативного обеспечения и осуществления требуемых структурнофункциональных преобразований, направленных на повышение качества образовательного процесса, рост эффективности системы управления высшей школой, обеспечение подготовки специалистов с высшим образованием в соответствии с текущими и прогнозируемыми условиями формирования требований спроса в реальном секторе экономики.
Принципиально важным является также устранение несогласованности различных организационно-нормативных условий функционирования высшей школы Республики Казахстан, приведение этих условий в соответствии с действующим законодательством и международными
соглашениями (в частности, Болонское соглашение), заключенных Казахстаном с другими государствами.
Состояние научной разработанности экономических проблем сферы высшего образования современной Республики Казахстан не отвечает в полной мере потребностям теории и практики управления в системе высшего образования Казахстана.
Значимость проблемы организации управления и повышения эффективности функционирования казахстанской системы высшего образования и недостаточная разработанность этих вопросов в теоретическом и методологическом аспектах определяют актуальность настоящего исследования.
В научной литературе советского периода данные исследования проводились такими учеными как С.И. Архангельским, Ю.К. Бабанским,
В.П. Беспалько, П.Я. Гальпериным, Б.С. Гершунским, В.Д. Давыдовым, В.В. Краевским, А.Н. Леонтьевым, И.Я. Лернером, A.B. Петровским, К.К. Платоновым, В.И. Рузавиным, Ю.А. Самариным, М.Ф. Талызиной, Ю.Г. Татуром и другими.
Различные аспекты системы высшего образования на современном этапе освещены в работах Валицкой А.П., Винслава Ю.Б., Гневко В.А., Ерошина В.И., Кинелева В.Г., Лукина Г.И., Панкрухина А.П., Роговского Ю.М., Субетто А.И., Чекмарева В.В., Шулуса А. А., и др.
В то же время задачи организационно-методического, институционального и социально-экономического исследования в реформируемых экономических системах таких развивающихся стран с многоукладной экономикой как Казахстан исследованы до настоящего времени недостаточно.
Целью диссертационного исследования является разработка комплекса организационно-экономических аспектов повышения эффективности функционирования и развития системы высшего

На сегодня в типовых учебных планах экономического профиля наибольшую часть дисциплин составляет государственный компонент от 78 до 85% общего объема теоретического обучения. В соответствии со стандартом количество экзаменов и зачетов не должно превышать соответственно 8 и 10. Следовательно, в течение всего обучения студент должен сдать не более 35 зачетов и не более 29 экзаменов. Таким образом, всего предметов с формой контроля «экзамен» или «зачет» за весь период обучения должно быть не более 64. Исходя из типовых учебных планов, на дисциплины государственного компонента приходится 80% всех форм контроля, в то время как большинство дисциплин вузовского компонента остается без форм контроля. Такая структура типовых учебных планов дискредитирует идею ведения курсов по выбору, которые придают гибкость этим планам и, соответственно, всей системе обучения в вузах.
В сентябре 2000 г. указом Президента РК утверждена Государственная программа «Образование», в которой определены приоритеты развития всех уровней системы образования и конкретные мероприятия по достижению поставленных целей.
В ходе анализа установлено, что отдельные положения Государственной программы «Образование» не исполнены. В частности, при Правительстве РК не создан Координационный совет, который должен обеспечивать системный контроль за реализацией Государственной программы «Образование», не создана эффективная система повышения квалификации преподавателей вузов, не развита система дистанционного обучения и др.
За годы реализации программы в республиканском бюджете не нашли отражения следующие задачи Государственной программы «Образование»:
> внедрение и дальнейшее развитие государственных общеобразовательных стандартов высшего и послевузовского профессионального образования, совершенствование государственного классификатора специальностей;