Организация и регулирование развития кинематографии в рыночных условиях хозяйствования

• Автор: Кабановский, Сергей Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 151 с.

Глава 1. Теоретические положения развития сферы кинематографии в рыночных условиях хозяйствования
1.1. Роль российской киноиндустрии в социально-экономическом развитии государства
1.2. Особенности управления экономическим развитием
сферы кинематографии в России
Глава 2. Организационно-экономический анализ современных условий развития сферы кинематографии
2.1. Анализ современных направлений развития системы кинообслуживания на уровне муниципального образования
2.2. Формирование государственного механизма
регулирования и поддержки сферы кинематографии
Глава 3. Методические основы организационно-информационного обеспечения бескризисного развития отраслей кинематографии
3.1. Методические подходы к решению проблем прогнозирования кризиса предприятий отраслей кинематографии на основе процедуры мониторинга
3.2. Разработка комплекса мероприятий организационного обеспечения процесса
развития российской кинематографии
Заключение
Библиография
Процесс развития сферы кинематографии, чтобы быть эффективным, должен быть адекватным с одной стороны сумме воздействующих социально-экономических и культурных факторов, а с другой - уровню развития применяемых техники и технологий. Неполная адаптация ведет, в конечном счете, к снижению качества кинопродукции, уровня развития экранной культуры. Именно в результате того, что в советский период развития кинематографии как отрасли в условиях административно-командной системы управления не удалось воплотить корпоративные принципы управления, снижение экономической эффективности и качественных показателей производства достигло к середине 1980-х гг. того предела, за которым следовала необходимая коренная реконструкция системы управления отраслью. По времени это совпало с введением в стране рыночных элементов регулирования экономики и появлением принципиально новых технологий производства и реализации аудиовизуальных произведений. Процесс создания и реализации конечного продукта - кинофильма требует функционального и организационного объединения целых комплексов предприятий по производству пленки и кинематографического оборудования, киностудий, а также сетей предприятий сбыта - кинотеатров и предприятий проката. В этих условиях вопросы управления отечественной кинематографией приобрели важное, если не первостепенное, значение.
Очевидно, что без обоснованного и профессионального регулирующего воздействия со стороны государства, без эффективной и профессиональной государственной политики в области киновидеопоказа российское кино постепенно будет вытесняться с киноэкрана, а вкусы российского кинозрителя будут полностью переориентированы на американское восприятие окружающего мира. При этом еще одной проблемой, возникающей в связи с фактическим отсутствием государства на рынке киновидеопродукции, является киновидеопиратство, приобретающее колоссальные масштабы, которое не только лишает государство значительной части налоговых поступлений, но и
наращивает нелегальные доходы за счет убытков, которые несут законопослушные представители киновидеобизнеса. К сожалению попытки решить эту проблему только административными мерами не результативны.
Актуальность решения данных задач и проблем особенно возрастает в условиях -необходимости создания эффективной российской киноиндустрии как целостной, сбалансированной системы производства, проката и
демонстрации аудиовизуальных произведений, играющей существенную роль в социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации.
Конечно, в целях сохранения и развития отечественной кинематографии требуется значительная организационная реструктуризация, однако, следует учитывать, что кино не только искусство, но и мощное средство культурного, духовного развития общества, а значит, наряду с эффективно действующими акционерными киностудиями, - кинотеатрами и
кинопредприятиями, должна развиваться и государственная кинематография. В этом случае будет обеспечиваться и здоровая конкуренция и государственное регулирование сложных социальных процессов,
обеспечивающих идеологические и воспитательные функции самого массового вида искусства. Именно поэтому для реализации такой концепции развития необходимы соответствующие научные исследования, а также методические разработки в области формирования кинорынка, функционирующего в соответствии со специально разработанной нормативноправовой основой; внедрения в постоянную практику принципа партнерства; научного обоснования наиболее рациональных вариантов проката или продажи произведений киноискусства; создания системы профессиональных менеджеров кинобизнеса; ценовой политики учреждений и предприятий сети кинопроката.
В этой связи, актуальным является решение проблемы возрождения отечественного кинопроизводства, переоснащения материально-технической базы, увеличения количества фильмов, которое должно осуществляться за счет последовательного расширения внебюджетных источников финансирования,

профессиональных интересов и формированию общих стандартов и нормативов.
Разработка сектором кинематографии аргументации для взаимодействия с бизнесом, осуществление программ, демонстрирующих значимость кинематографии в социальном и бизнес-контексте.
Опасности
Отсутствие баланса между полномочиями органов местного самоуправления и их финансовым обеспечением; соответствия между объемом полномочий, уровнем ответственности и обеспеченностью органов местного самоуправления материальными ресурсами.
Низкая политическая культура и инициативность местного населения.
Значительное сокращение государственного участия в делах муниципального характера, в связи с чем реализация прав граждан на доступ к результатом деятельности отрасликинематографии все более ставится в зависимость от места их проживания.
Сокращение финансовой поддержки культуры, и в частности, кинематографии в муниципалитетах.
Став в большей части «негосударственной», сфера кинематографии постоянно будет находиться под угрозой решения проблем, связанных с дальнейшим развитием в пользу более «значимых» конкурентов: сферам образования, здравоохранения.
На основе результатов анализа автор считает возможным утверждать,
что:
- смысл реформирования отрасли кинематографии на муниципальном уровне в настоящее время не в том, чтобы изменить систему расходования бюджетных средств, повысив тем самым эффективность расходования ресурсов;
- муниципальные органы управления за редким исключением не воспользовались шансом качественно изменить сферу своей компетенции, расширив границы своей деятельности за пределы руководства отраслевыми учреждениями культуры;
- при подготовке к реализации федерального закона «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»