Развитие методов управления природопользованием речного бассейна на основе процедуры экологического аудита

• Автор: Глазырина, Полина Васильевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 162 с. : ил.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ И ПРЕДПОСЫЛКИ ПРИМЕНЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА ДЛЯ ОЦЕНКИ УПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИЕЙ
1.1 Экологический аудит как инструмент экологической политики
1.2 Речной бассейн как объект экологического аудита
1.3 Международный опыт реализации бассейнового подхода в управлении природопользованием
1.4 Экологический аудит в системе общественных институтов
экономики природопользования
Выводы
ГЛАВА 2. СПЕЦИФИКА ПРОЦЕДУР ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА ДЛЯ РЕЧНЫХ БАССЕЙНОВ
2.1 Опыт проведения экологического аудита в бассейне р. Хилок
2.2. Экологический аудит и проблема сохранения биоразнообразия речного бассейна
2.3. Показатели экологической продуктивности и их функции в процедуре экологического аудита для речного бассейна
Выводы
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМОВ И ПРОЦЕДУР ПО ПРИМЕНЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА В ЦЕЛЯХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ

3.1. Задачи экологического аудита в системах экологического менеджмента
3.2. Роль экологического аудита в технологической модернизации экономики
3.3. Экологическая сертификация речного бассейна
Выводы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность исследования. Проблемы, связанные с обеспечением устойчивого и экологически безопасного развития общества находятся в центре внимания специалистов по экономике природопользования в течении как минимум последних двух десятков лет. При этом в последние годы особое внимание уделяется системным вопросам, то есть таким, которые касаются не только снижения негативного воздействия конкретных производств и отраслей, но и экологически приемлемого функционирования социально-экономических систем в целом, включая и производственные сектора, и жизнеобеспечивающую инфраструктуру (в частности, жилищно-коммунальное хозяйство), и окружающую природную среду, и развитие человеческого потенциала. В сферу исследований по экономике природопользования все больше включаются пространственные аспекты. Практически общепринятым стал экосистемный подход, когда задачи использования природных ресурсов рассматриваются в комплексе с воздействием на природные системы, «привязанные» к конкретным территориям.
В Экологической доктрине Российской Федерации, одобренной Распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 года, отмечается необходимость внедрения природно-ландшафтного, в том числе бассейнового, принципа управления природными комплексами, а также учета задач по сохранению целостности природных комплексов в процессе территориального планирования. Бассейновый принцип стал одним из основополагающих для охраны окружающей среды и управления водными ресурсами. Это касается и разработки инструментов экологической политики, одним из которых является и экологический аудит, спектр задач которого в настоящее время значительно расширился. Они не ограничиваются только аудитов хозяйствующих субъектов. Экологический

лоббирование. Кроме того, «искатели ренты» не заинтересованы в природоохранных инвестициях, и рассматривают их как досадный фактор сокращения величины добываемой ренты. Таким образом, задача повышения качества управления природными ресурсами - как с точки зрения экономической эффективности, так и в плане «экологизации» производства, самым непосредственным образом связана с задачей создания и совершенствования институтов, друэ/сественных по отношению к экологически ответственному производителю, и препятствующих рентоориентированному поведению, в том числе снижающих стимулы для инвестиций, направленных на «поиск ренты». Одним из таких институтов должен стать экологический аудит.
2. Противодействие коррупции и злоупотреблению монопольным положением в водопользовании. Водопользование, включающее инфраструктуру подачи воды, канализации и т.д. - очень капиталоемкий сектор. С другой стороны, этот сектор, в силу его социальной значимости, нередко получает государственные субсидии и разного рода дотации. В силу этого он потенциально (и часто - реально) является коррупциогенным. Эта проблема существует не только в России, она, как показал Всемирный водный Форум в Мехико (2005г.), актуальна во всем мире (
Всемирный Водный Симпозиум 2006 г. посвятил этой проблеме специальный семинар, организованный Международным водным институтом в Стокгольме, Шведским Агентством международного сотрудничества и