Стратегия и механизм развития регионального энергетического комплекса : на примере Карачаево-Черкесской Республики

• Автор: Колесников, Дмитрий Григорьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 215 с. : ил.

1 ТЕОРЕТИКО - МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕМ

ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

1Л Инструменты и методы стратегического управления развитием энергетического комплекса

1.2 Объективная необходимость и проблемы развития энергетического комплекса России

1.3 Государственное управление стратегическим развитием энергетического комплекса: нормативно-правовая база и институциональные основы

2 ПРЕДПОСЫЛКИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

РЕГИОНАЛЬНОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

2.1 Современное состояние регионального энергетического

производства в субъектах России

2.2 Зарубежный опыт управления стратегическим развитием энергетического комплекса на региональном уровне

2.3 Энергетический комплекс Карачаево-Черкесии: состояние и развитие

3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
3.1 Организационно-экономический механизм энергосбережения в региональном энергетическом комплексе
3.2 Государственное стимулирование и инвестиционное обеспечение развития энергетического комплекса в регионе
3.3 Тарифная политика - приоритетное направление развития энергетического
комплекса региона
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. Развитие динамично меняющейся рыночной среды, нестабильность среды функционирования энергетического производства требуют разработки методических подходов, концептуальных теоретических и прикладных аспектов научной проблемы формирования стратегии и механизма развития энергетического комплекса региона. Это аргументировано совокупностью взаимосвязанных обстоятельств:
- сохраняющимся кризисным состоянием производственно-ресурсного потенциала энергетического комплекса региона, обусловленным отсутствием первичных энергетических ресурсов и электрогенерирующих мощностей, вследствие чего, увеличением тарифов на энергоресурсы;
отсутствием действующих правовых и организационноэкономических условий, стимулирующих производителей и потребителей энергоресурсов к повышению эффективности производства и потребления энергии;
- высокой энергозатратностью отраслей промышленности региона, обусловленной существенной долей устаревших производственных фондов, изношенностью технологического оборудования и незагруженностью энергетических мощностей из-за снижения объемов производства;
- недостатком финансовых ресурсов, необходимых для обновления производственной базы энергокомплекса региона, что приводит к энергодефициту;
- недостаточным для развития энергетического комплекса региона уровнем образования и специальной подготовки кадров.
Актуальность темы исследования состоит в необходимости поиска путей формирования стратегии и механизма развития регионального энергетического комплекса, способствующих созданию необходимых условий для экономического подъема энергетического комплекса, гарантирующего энергетическую безопасность региона и максимальное

удовлетворение потребностей населения при регулировании процессов, происходящих в отрасли со стороны государства.
Степень разработанности проблемы. Различные аспекты формирования стратегии и механизма развития энергетического комплекса нашли отражение в многочисленных работах российских и зарубежных исследователей.
Наиболее существенный вклад в разработку теоретических подходов к формированию государственной стратегии развития энергетического комплекса внесли работы: Бушуева В.В., Волконского В.А., Воронина А.Н., Газеева М.Х., Данилова Н.И., Коновалова Ю.Д., Конгоровича А.Э., Коржубаева А.Г., Куликова А.П., Орлова Р.В., Мастепанова А.М., Троицкого А.А., Узякова М. Н. и др.
Проблемы взаимосвязи стратегии энергосбережения и экономического роста нашли свое отражение в работах Андрюшина С.Г., Кимельмана С.В., Некрасова A.C., Синяка Ю.В.
Актуальные вопросы тарифной политики энергоресурсов, влияние научно-технического прогресса на развитие регионального энергетического комплекса, явились предметом изучения Волконского В.А., Кузовкина А.И., Шанина С.А., пути реформирования энергетического сектора экономики региона изложены в работах: Архангельского В.Г., Воропай Н.И., Новосельского В.А., Таран В.М. и многие др.
В ходе диссертационного исследования научная позиция автора выстраивалась благодаря работам, посвященным роли, актуальным вопросам, особенностям функционирования механизма энергосбережения, изложенным в трудах Батищева В.E., Ладыгичева М.Г., Лисиенко В.Г., Мартыненко Б.Г., Сыскова С.Л., Шелокова Я.М.
Дискуссионность проблематики, недостаточная разработанность концептуальных и методологических подходов и особая значимость решения практических задач разработки стратегии и механизма развития энергетического комплекса на региональном уровне обусловили выбор темы

но замедлить эффективность процесса восстановления экономического потенциала. Вместе с тем имеется большой резерв уменьшения инвестиционного спроса ТЭК за счет проведения более активной энергосберегающей политики. По некоторым оценкам, потенциал энергосбережения в России достигает 40 - 50 % текущего энергопотребления.1 Причем значительная часть этого потенциала может быть реализована при затратах, меньших, чем требуется для производства адекватного количества первичных энергоресурсов. Однако успехи энергосберегающей политики до сих пор были весьма скромными, если не сказать плачевными. Опыт многих стран с рыночной экономикой показал, что энергосбережение требует комплекса мер государственного регулирования, которые должны обеспечить условия для обязательного проведения энергосберегающей политики во всех сферах деятельности хозяйственных субъектов. Сейчас в России управление энергосбережением на макроуровне отсутствует. В этих условиях производители топлива и энергии, в основном монополии или монопольные объединения, располагая большим влиянием в государственных и финансовых структурах, продолжают ориентировать национальную экономику на сохранение сильной зависимости от ТЭК.
В свете этих проблем особое значение принадлежит концепции энергосбережения. Возможности энергосбережения в России постоянно недооценивались. В результате она занимает одно из первых мест в мире по величине энергоемкости ВВП. Для реализации концепции энергосбережения необходима смена приоритетов в развитии энергетики, что требует определенной воли и последовательности в проведении в жизнь энергосберегающих принципов, поскольку наращивание производства первичных энергоресурсов до сего времени является доминантой энергетической политики страны.
До сих пор проблемы взаимосвязи энергосбережения и экономического роста остаются слабо разработанными. Тем более важна предпринятая попытка выделить фактор энергосбережения из большого числа параметров, определяющих экономическое развитие, и оценить его влияние на этот про1 Синяк Ю. В. Энергосбережение и экономический рост// Проблемы прогнозирования, 1999, №3. С